Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-258/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 11 февраля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы (город Москва, улица Донская, дом 11, строение 1), Курбанов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Волконского П.А., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, 74-1-234, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Волконский П.А. принял участие в несанкционированном митинге, шествии повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

дата, в период с ...время до время по адресу: г. Москва, фиоадрес, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга несогласованного с органами исполнительной власти г. Москвы с количеством участников около 2000 человек, одним из участников которого являлся Волконский П.А., которое переросло в массовое шествие по центральным улицам города (от ст. метро ... до фиоадрес и др.), в ходе которого его участники на всем пути следования создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, конечным пунктом которого стало СИЗО Матросская тишина.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сетях «Интернет», на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве, а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие дата в центральной части г. Москвы не согласовано и участие в нем незаконно.

дата сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного публичного массового мероприятия посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия дата на адрес и участие в ней незаконно.

Однако, дата в период с ...время до время, Волконский П.А. в составе группы граждан в количестве около 2 000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги ..., а также содержащие оскорбительные высказывания в отношении Президента РФ, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга по центральным улицам города (от ст. метро ... до фиоадрес и др.), в ходе которого создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, чем допустил нарушение требований ст.ст.2, 3, 6 Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона города Москвы № 10 от 04 апреля 2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

Волконский П.А. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что он не принимал участие в митинге и шествии, не выкрикивал лозунги, когда проходило шествие по улицам г. Москвы, он движения не перекрывал, проходу граждан не мешал, он стоял и со стороны фиксировал происходящее на свой мобильный телефон, просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Письменные возражения с приложением приобщить к делу.

Защитник фио полностью поддержала своего подзащитного.

Вина Волконского П.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

-протоколом об административном правонарушении ЮЗАО № ... от дата, согласно которому дата с ... часов до время, по адресу: г. Москва, фио пер, д.1, Волконский П.А. в составе группы граждан в количестве около 2 000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги ..., а также содержащие оскорбительные высказывания в отношении Президента РФ, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга по центральным улицам города (от ст. метро ... до фиоадрес и др.), в ходе которого создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, чем допустил нарушение требований ст.ст.2, 3, 6 Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона города Москвы № 10 от 04 апреля 2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал;

-рапортами сотрудников ГУ Росгвардии по г. Москве фио и фио, а также их письменными объяснениями, аналогичными по своему содержанию, из которых следует, что дата в период времени с ... часов до время, Волконский П.А. в составе группы граждан в количестве около 2 000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги ..., а также содержащие оскорбительные высказывания в отношении Президента РФ, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга по центральным улицам города (от ст. метро ... до фиоадрес и др.), в ходе которого создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал;

-протоколом №... об административном задержании от дата, согласно которого для составления административного материала, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ Волконский П.А. доставлен дата в время в ОМВД России по адрес, содержание в комнате для задержанных прекращено в время дата;

-письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы фио от дата, согласно которого проведение дата массовых публичных мероприятий в г. Москве запрещено.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

К доводам Волконского П.А. и его защитника о том, что в действиях Волконского П.А. отсутствует состав правонарушения, поскольку он участия в митинге и шествии не принимал, не создавал помех пешеходам и транспортным средствам, суд относится критически, считая их несоответствующими действительности, поскольку как установлено судом и следует из материалов дела, которым суд доверяет, считает достоверными, допустимыми доказательствами, Волконский П.А. являлся участником публичного мероприятия в форме митинга, которое переросло в массовое шествие по центральным улицам города Москвы, где на всем пути следования создавались помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть о чем свидетельствует то, что он совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается его прямой умысел на совершение данного административного правонарушения.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Волконского П.А., представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется, при этом суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст.7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п.п.1 и ).

Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п.2 ст.2 Закона города Москвы от 12.04.2007 № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Волконского П.А. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку он действительно принял участие в несанкционированном митинге, шествии повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, связанного с нарушением общественного порядка, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности Волконского П.А., сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, суд приходит к выводу о необходимости назначения Волконскому П.А. наказания в виде обязательных работ в пределах, предусмотренных санкцией ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку назначение более мягкого вида наказания, чем обязательные работы, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Волконского П.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком на 65 (шестьдесят пять) часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч.4 ст.20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Гагаринский районный суд г. Москвы.

Судья Курбанов Д.Р.