Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 03 февраля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев материалы административного дела по ч. 1 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Саидова Магомедсалама Гамидовича,

установил:

.. … в суд поступили административные материалы в отношении Саидова М.Г., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административный материал, представленный в суд для рассмотрения, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению в ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по городу Москве, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Также, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является не только отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, но и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении от .. составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения с достоверностью свидетельствующие об извещении Саидова М.Г. о составлении протокола об административном правонарушении в отношении его .. , извещение о времени и месте составления протокола было направлено в адрес Саидова М.Г., после чего .. возвращено в адрес отправителя по иным обстоятельствам, то есть на дату составления протокола сведения о надлежащем извещении Саидова М.Г. у должностного лица отсутствовали, а также в материалах дела отсутствуют сведения с достоверностью свидетельствующие о направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес Саидова М.Г., что как следствие влечет за собой нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Приведенные выше имеющиеся в протоколе об административном правонарушении от .. и материалах дела недостатки являются существенным нарушением ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Как следует из протокола об административном правонарушении дата совершения административного правонарушения – .. , следовательно, срок давности привлечения Саидова М.Г. к административной ответственности, установленный названной для данной категории дел, истекает . . Протокол об административном правонарушении поступил в суд .. , то есть за пять рабочих дней до окончания срока давности привлечения Саидова М.Г. к административной ответственности.

При этом уведомление о дате судебного заседания должно быть заблаговременным, то есть должно гарантировать возможность лицу воспользоваться предусмотренными РФ правами, в том числе предпринять действия по прибытию к месту рассмотрения дела к назначенному времени либо заявить о невозможности явки в силу непредотвратимых (объективных) препятствий, данные требования неисполнимы по данному протоколу.

При таких обстоятельствах, суд лишен возможности предоставить лицу, привлекаемому к административной ответственности, воспользоваться предусмотренным РФ правом на защиту.

Обращаю внимание должностного лица, что материалы дела об административном правонарушении в отношении Саидова М.Г. представлены с нарушением срока, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ, при этом, из материалов дела следует, что должностным лицом .. получено заключение эксперта № .. о давности, степени тяжести, количестве и локализации телесных повреждений потерпевшей Дзасоховой А.М., вместе с тем, до .. каких-либо процессуальных действий, требующих временных затрат, не производилось, протокол об административном правонарушении составлен лишь 27.01.2021, материалы дела представлены в суд за пять рабочих дней до истечения срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

При устранении недостатков во исполнение настоящего определения должностному лицу надлежит решить вопрос в соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Саидова М.Г. для устранения недостатков, поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении Саидова Магомедсалама Гамидовича, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ возвратить в ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве для устранения недостатков.

Судья А.А. Ларин