Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-132/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 26 января 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы (адрес) Курбанов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

фио, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Зарубин Д.Ю., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга.

дата, в центральной части г. Москвы, в том числе по адресу: адрес здания Центрального Детского магазина, состоялось публичное мероприятие в форме митинга, не согласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 6000 человек, одним из участников которого являлся Зарубин Д.Ю. Проведение в центральной части г. Москвы дата публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) Правительством г. Москвы не согласовывалось.

В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сетях «Интернет», на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве, а также в средствах массовой информации размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие дата в центральной части г. Москвы не согласовано и участие в нем незаконно.

Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного публичного массового мероприятия посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что акция не согласована и участие в ней незаконно.

Однако, дата в время, Зарубин Д.Ю. в составе группы граждан в количестве около 6000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги: «Россия без Путина»; «Банду в отставку»; «Свободу Навальному», а также содержащие оскорбительные высказывания в отношении Президента РФ, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга по адресу: адрес, у здания Центрального Детского магазина, чем допустил нарушение требований ст.ст.2, 3, 6 Федерального Закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона города Москвы № 10 от дата «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Зарубин Д.Ю. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что он не принимал участие в митинге, дата около время находился по адресу: адрес, совершая прогулку, лозунги не скандировал, плакатов в руках не держал, не имел намерения принимать участие в митинге, не знал ничего о данном мероприятии. После его проверки сотрудниками полиции, он был задержан и доставлен в ОМВД России по адрес.

Защитник – адвокат фио в судебном заседании просил производство по делу в отношении Зарубина Д.Ю. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, пояснив, что Зарубин Д.Ю. не принимал участие в несогласованном митинге дата.

Вина Зарубина Д.Ю. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

-протоколом об административном правонарушении адрес № 0683532 от дата, согласно которому дата в время, Зарубин Д.Ю. в составе группы граждан в количестве около 6000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические и оскорбительные лозунги в отношении Президента РФ, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга по адресу: адрес, у здания Центрального Детского магазина, чем допустил нарушение требований ст.ст.2, 3, 6 Федерального Закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона города Москвы № 10 от дата «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал;

-рапортами сотрудников полиции фио, наименование организации, а также их письменными объяснениями, аналогичными по своему содержанию, из которых следует, что дата в время, ими был выявлен Зарубин Д.Ю., который принял участие в несогласованном надлежащим образом публичном мероприятии, проводимом форме митинга по адресу: адрес, у здания Центрального Детского магазина, который совместно с другими участники публичного мероприятия, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал;

-протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонаорушение от дата, согласно которого в ОМВД России по адрес за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ доставлен Зарубин Д.Ю.

-письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы фио от дата № 21-19-136/21, согласно которого проведение дата массовых публичных мероприятий на адрес адрес, адрес, адрес и прилегающих к ним территориях не согласовывалось.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Суд относится критически к доводам и объяснениям Зарубина Д.Ю. и его защитника о том, что Зарубин Д.Ю. не участвовал в митинге, поскольку как установлено судом и следует из материалов дела, которым суд доверяет, считает достоверными, допустимыми доказательствами, Зарубин Д.Ю. являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается его прямой умысел на совершение данного административного правонарушения.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от дата № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от дата № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от дата № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона города Москвы от дата № 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Зарубина Д.Ю. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку он действительно, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга.

При назначении наказания Зарубину Д.Ю. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности Зарубина Д.Ю., с учетом его имущественного положения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю необходимым назначить Зарубину Д.Ю. наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком на 35 (тридцать пять) часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Гагаринский районный суд г. Москвы.

Судья Курбанов Д.Р.