Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-156/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2021 года г. Москва

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы (г.Москва, ул.Донская, д.11, стр.1) Арбузова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шевцова Александра Валерьевича 26 августа 1972 года рождения, гражданина РФ, уроженца г. Загорска МО, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: Московская область, г. Сергиев-Посад, пер. Спортивный, д. 6, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Шевцов А.В., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

23 января 2021 года в центральной части Москвы, в том числе по адресу: г. Москва, Пушкинская площадь д.2, состоялось публичное мероприятие в форме митинга, не согласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 1000 человек, одним из участников которого являлся Шевцов А.В. Проведение данного публичного мероприятия 23 января 2021 года в центральной части города Москвы, в том числе по адресу: г. Москва, Пушкинская пл. д.2 с Правительством города Москвы не согласовывалось. В целях информирования граждан, в том числе граждан желающих принять участие в данной акции, в сети «Интернет» на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве (77.мвд.рф) и в средствах массовой информации были размещены официальные предупреждения о том, что проведение публичного мероприятия 23 января 2021 года в центральной части г.Москвы не согласовано и участие в нем незаконно. Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение вышеуказанного публичного мероприятия не согласованно и участие в нем незаконно. Вместе с тем, 23 января 2021 года, примерно в 13 час. 30 мин., Шевцов А.В. в составе группы граждан в количестве около 1000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга по адресу: г. Москва, Пушкинская пл. д.2, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Шевцов А.В. в судебном заседании свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признал, пояснил, что в митинге участия не принимал, прогуливаясь по центру Москвы, никаких лозунгов не выкрикивал, кратковременно следовал за группой молодых людей, одетых в форму времен ВОВ, которые пели песни военных лет, однако выйдя на Пушкинскую площадь был арестован. В случае признания его виновным Шевцов А.В. просил назначить ему наказание в виде обязательных работ, в виду трудного материального положения и невозможности уплаты штрафа.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Шевцова А.В. в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении ЮЗАО № 0700406 от 23 января 2021 года, согласно которому 23 января 2021 года около 13 час. 30 мин. Шевцов А.В. в составе группы граждан в количестве около 1000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга по адресу: г. Москва, Пушкинская пл. д.2, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал;

- рапортами сотрудников полиции Торгованова И.А. и Сынкина Е.Г., из которого следует, что Шевцов А.В. принял участие в несогласованном надлежащим образом публичном мероприятии, проводимом 23 января 2021 года в 13 час. 30 мин. в форме митинга по адресу: Москва, Пушкинская пл. д.2, при этом совместно с другими участники публичного мероприятия, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал;

- протоколом от 23 января 2021 г. о доставлении Шевцова А.В. в ОМВД как лица, совершившего административное правонарушение;

- письменными объяснениями свидетелей- сотрудников полиции Сынкина Е.Г. и Торгованова И.А., данными 23 января 2021 г., из которых также следует, что Шевцов А.В. принял участие в несогласованном надлежащим образом публичном мероприятии, проводимом 23 января 2021 года в 13 час. 30 мин. в форме митинга по адресу: Москва, Пушкинская пл. д.2. Участник данного митинга Шевцов А.В. совместно с другими участники публичного мероприятия, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал тематические лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы Олейника В.В. № 21-19-136/21 из которого следует, что проведение 23 января 2021 года массовых публичных мероприятий, в том числе и на Пушкинской площади в г. Москве согласовано не было, уведомлений не поступало;

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения, не противоречащие иным доказательствам по делу, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Оценивая объяснения Шевцова А.В., из которых следует что никакого участия в митинге он не принимал, суд относится к ним критически, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые согласуются между собой.

В частности нет оснований не доверять объяснениям свидетелей Сынкина Е.Г. и Торгованова И.А., представленным в письменном виде, поскольку они получены в установленном законом порядке, после разъяснения свидетелям их прав и обязанностей, предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных объяснений, являются непротиворечивыми, согласуются между собой и с иными исследованными доказательствами. Наличия у указанных лиц причин для оговора Шевцова А.В. – не установлено.

Как следует из ответа первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы Олейника В.В., проведение 23 января 2021 года массовых публичных мероприятий, в том числе и на Пушкинской площади в г. Москве согласовано не было, уведомлений о их проведении не поступало.

Учитывая изложенное, в судебном заседании установлено и подтверждено совокупностью исследованных доказательств, что Шевцов А.В. являлся участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что он совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находился в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратил противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел Шевцова А.В. на совершение данного административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Шевцова А.В. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он действительно, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Шевцова А.В. административного правонарушения, личность правонарушителя, который не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Оснований для назначения более строго наказания, в виде обязательных работ, о чем ходатайствовал Шевцов А.В. суд не усматривает, при этом учитывает, что Шевцов А.В. вправе при наличии обстоятельств, затрудняющих единовременную и в установленные сроки уплату штрафа, обратиться с заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения данного наказания в соответствии с положениями ст. 31.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шевцова Александра Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 ( десять тысяч) рублей.

Взыскатель УФК по г. Москве (УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве л./сч 04731452510) ИНН 7727060703, КПП 772701001, номер счета получателя 40101810045250010041, БИК 044525000, КБК 18811601201010001140, ОКТМО 45397000, идентификатор 18880377205017004062.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Арбузова О.В.