Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-605/21

РЕШЕНИЕ

г. Москва 27 января 2021 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Курбанов Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казаковой Светланы Игоревны на постановление мирового судьи судебного участка № 213 Ломоносовского района г. Москвы от 17 декабря 2020 года, в отношении Казаковой Светланы Игоревны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 213 Ломоносовского района г.Москвы от 17 декабря 2020 года, Казакова С.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе заявитель просит указанное постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное по доводам, изложенным в жалобе.

Казакова С.И. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, указав, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие ее вину в совершении вмененного правонарушения, указанные в обжалуемом постановлении мирового судьи доказательства содержат противоречивые сведения, которые не свидетельствуют о нанесении ею побоев несовершеннолетней фио, представив в суд дополнительную жалобу с приложением, которая приобщается к делу, согласно которой Казакова С.И. указала, что составленный в отношении нее протокол от 16 ноября 2020 года не подписан должностным лицом, составившим его, что исключает возможность его использования в качестве доказательства. Просила постановление мирового судьи от 17 декабря 2020 года отменить производство по делу прекратить за отсутствием состава вмененного правонарушения.

В суде допрошена представитель ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москвы фио, которая пояснила, что в отношении Казаковой С.И. составлен материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, за нанесение побоев несовершеннолетней фио В части отсутствия подписи в протоколе об административном правонарушении должностного лица, пояснений не дала.

Суд, выслушав объяснения заявителя, представителя отдела полиции, проверив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что 03 июля 2020 года в 12 часов 00 минут, Казакова С.И., находясь по адресу: адрес, в ходе возникшего конфликта нанесла побои фио паспортные данные, а именно схватила за волосы и нанесла два удара ладонью в область спины. Своими действиями Казакова С.И. причинила фио телесные повреждения в виде: ушиба и ссадины межлопаточной области, которые не повлекли последствий, указанных в ст.115 УК РФ, но причинили физическую боль.

Указанные действия послужили основанием для привлечения Казаковой С.И. к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

Признавая Казакову С.И. виновной в совершении административного правонарушения, мировой судья сослался на представленные в материалы дела доказательства, в частности: объяснения Родионовой М.П. - законного представителя несовершеннолетней потерпевшей фио; заявление Родионовой М.П.; карточки происшествия №№ 7716433, 7717078; медицинскую справку ГБУЗ «ДГП «10 ДЗМ»; постановление инспектора ОДН ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москвы от 16 ноября 2020 года; протокол об административном правонарушении.

Совокупность указанных доказательств признана судом первой инстанции достаточной для установления факта совершения Казаковой С.И. административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Статья ст.6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из представленных суду материалов административного дела видно, что протокол №0651576 об административном правонарушении от 16 ноября 2020 года, вынесенный в отношении Казаковой С.И., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, не подписан должностным лицом, составившем его, а именно инспектором ОДН отдела МВД России по Ломоносовскому району г. Москвы фио

В данном случае должностным лицом административного органа при вынесении указанного протокола об административном правонарушении не соблюдены требования 2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.  РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Учитывая, что мировой судья не учел, что протокол об административном правонарушении от 16 ноября 2020 года в нарушение требований части 5 статьи 28.2 КоАП РФ не содержит подпись составившего его должностного лица, при этом рассмотрел настоящее дело по существу, данное обстоятельство предметом проверки в ходе судебного разбирательства не являлось, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на предмет отсутствия его подписи в протоколе не допрошено, мировым судьей допущенному нарушению оценка в постановлении не дана.

Указанный недостаток является существенным, который не может быть устранен при рассмотрении дела по существу, однако протокол не был возвращен должностному лицу его составившему.

Вышеуказанное существенное процессуальное нарушение, допущенное должностным лицом при вынесении протокола об административном правонарушении, препятствовало мировому судье, которым не соблюдены требования КоАП РФ, рассмотреть дело по существу, которое повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу судебного акта.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, в котором формулируется обвинение лица в совершении административного правонарушения, и который является важнейшим процессуальным документом по делу об административном правонарушении, в данном случае не может быть признан допустимым доказательством.

Поскольку протокол об административном правонарушении от 16 ноября 2020 года, составленный в отношении Казаковой С.И. нельзя признать допустимым доказательством по делу, однако данное доказательство легло в основу вынесенного мировым судьей постановления о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, то и указанное постановление, не может быть признано законным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №213 Ломоносовского района г. Москвы от 17 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Казаковой С.И. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № 213 Ломоносовского района г. Москвы от 17 декабря 2020 года, которым Казакова Светлана Игоревна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Курбанов Д.Р.