Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 02-1248/2021 | Гагаринский районный суд

Информация о деле

судья суда первой инстанции фио

гражданское дело суда первой инстанции №2-1248/21

гражданское дело суда апелляционной инстанции №33-34917/21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 24 сентября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Чубаровой Н.В.,

судей фио,

фио,

при помощнике судьи Долгополове Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Делюкиной Ольги Владимировны по доверенности Пекарского В.М. на решение Гагаринского районного суда адрес от 25 мая 2021 года по иску Делюкиной Ольги Владимировны к адрес об обязании применения понижающего коэффициента,

которым в удовлетворении исковых требований Делюкиной О.В. отказано,

УСТАНОВИЛА:

Истец Делюкина О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику адрес, в котором просила обязать ответчика применить с даты заключения договора энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) №36789004 от 12.01.2018 и по настоящее время понижающий коэффициент 0,7 «для населения проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах».

Требования мотивированы тем, что 12.01.2018 между истцом и адрес заключен договор энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) по адресу: адрес, Софрино пос., адрес, уч.73 №36789004. Распоряжениями Комитета по ценам и тарифам адрес «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей адрес на 2020 год» на 2018, 2019, 2020 годы для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах установлен понижающий коэффициент 0,7. Согласно п.4.6. договора на дату заключения договора к цене на потребляемую по договору электроэнергии применен понижающий коэффициент 0,7, т.е. истец являлся частью «населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками», или частью «населения, проживающего в сельских населенных пунктах». Согласно п.4.6 договора изменение применяемых в расчетах тарифов на электрическую энергию, поставляемую в соответствии с настоящим договором, производится с даты, указанной в решении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, без предварительного уведомления истца и (или) подписания дополнительного соглашения. Изменение тарифа с 1 ноября 2018 необоснованно. Во всех решениях органа регулирования тарифы действуют с 1 января и 1 июля соответствующего года.

Согласно п.4.6 договора ответчик не имеет право в одностороннем порядке (без предварительного уведомления истца и (или) подписания дополнительного соглашения) менять тариф с одной категории потребителей на другую категорию потребителей. Допустимо изменение тарифа на электрическую энергию без уведомления истца и подписания дополнительного соглашения только в случае индексации тарифа на электрическую энергию той же категории потребителей на соответствующий год. Несмотря на указанные обстоятельства, ответчик с 01 ноября 2018 года и по 01.11.2020 производил расчет цену на электроэнергию без указанного понижающего коэффициента. Истец считает, что отмена понижающего коэффициента ни чем не обоснована, т.к. фактические обстоятельства с даты заключения договора не изменились.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель истца Делюкиной О.В. по доверенности Пекарский В.М. по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции явился представитель истца Делюкиной О.В. по доверенности Пекарский В.М., который доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившееся лицо, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Суд первой инстанции, при вынесении решения руководствовался положениями ст.ст.539 ГК РФ, ст.ст.23, 23.1, 24 Федерального закона от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок №73 и жилой дом №73 с кадастровым номером 50:13:0030346:113 и с кадастровым номером 50:13:0030346:907 расположенные по адресу: адрес, уч.73 (впоследствии адрес участка был изменен на основании решения о присвоении адреса Администрации Пушкинского адрес от 02.10.2020 № 2108 - адрес, адрес, земельный участок 73 и дом 73).

12.01.2018 между истцом и адрес заключен договор энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) по адресу: адрес, Софрино пос., адрес, уч.73 №36789004, подключена мощность 15 кВт.

Согласно п.4.6 договора, электрическая энергия оплачивается по тарифам, установленным исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов на соответствующий период.

На дату заключения договора тариф на электрическую энергию установлен Распоряжением Комитета по ценам и тарифам (Мособлкомцен) от 16.12.2016 г. N 203-Р "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей адрес на 2017 год" и составляет пикдень (Т1) – сумма/кВт, ночь (Т2) – сумма/кВт.

В соответствии с .2 приложения к распоряжению Комитета по ценам и тарифам адрес от 16.12.2016 N 203-р "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию на 2017 год для населения адрес" установлены (тарифы) на электрическую энергию с 01.07.2017 для населения адрес для населения, проживающих в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему установлены тарифы пикдень (Т1) – сумма/кВт, ночь (Т2) – сумма/кВт.

С момента заключения договора энергоснабжения ответчик производил расчет электроэнергии в соответствии с .2 приложения к распоряжению Комитета по ценам и тарифам адрес от 16.12.2016 N 203-р, т.е. с понижающим коэффициентом 0,7.

С 1 ноября 2018 года ответчик изменил тариф на электрическую энергию, установив тариф день (Т1) – 6,сумма./кВт, ночь (Т2) – сумма/кВт.

08.06.2020 Делюкина О.В. обратилась в адрес адрес с претензией о применении тарифа для начисления за электроэнергию «для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами (или) электроотопительными установками».

адрес в адрес истца направлено письменное обращение согласно которому, основанием для применения в расчетах за электроэнергию тарифа с понижающим коэффициентом 0,7 в адрес, в городских населенных пунктах является оборудование жилых помещений в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками.

19.08.2019 истцу был направлен ответ адрес на обращение, в котором было предложено представить справку об отсутствии централизованного газоснабжения.

Решением Администрации Пушкинского адрес от 02.10.2020 №2108 земельному участку с кадастровым номером 50:13:0030346:113 и жилому дому с кадастровым номером 50:13:0030346:907 присвоен адрес: адрес, адрес, земельный участок 73 и дом 73, до этого имел адрес адрес.

С 01.11.2020 Делюкиной О.В. был применен понижающий коэффициент 0,7, поскольку истцом была предоставлена справка о присвоении адреса жилому дому истца в сельской местности: адрес.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что пункт 4.6 договора энергоснабжения №36789004 от 12.01.2018 не содержит положений о применении (не применении) понижающего коэффициента, а устанавливает тариф, по которому производится расчет за услуги на дату заключения договора; доказательств, что жилой дом истца оборудован в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными истцом не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При этом суд, руководствуясь положениями п.71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, Комитета по ценам и тарифам адрес от 20.12.2017 №321-Р, от 20.12.2018 №375-Р от 17.12.2019 №373-Р, пришел к выводу, что основанием для применения в расчетах за электроэнергию тарифа с понижающим коэффициентом 0,7 в адрес, в городских населенных пунктах является оборудование жилых помещений в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или электроотопительными установками.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

Принимая оспариваемое решение суд первой инстанции в нарушение требований ГПК РФ уклонился от исполнения обязанности всестороннего и полного исследования доказательств по делу с целью установления юридически значимых обстоятельств дела и определения по результатам оценки их достаточности, предложив сторонам с соблюдением положений ГПК РФ предоставить дополнительные доказательства при их недостаточности либо истребовав их в установленном порядке.

Конституционный Суд РФ в своих постановлениях неоднократно обращал внимание на то, что в случаях, когда суды при рассмотрении дела не исследуют по существу фактические обстоятельства, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, предусмотренное Конституции РФ, оказывается ущемленным (Постановления Конституционного Суда РФ от 06.06.1995 , от 13.06.1996 , от 28.10.1999 , от 14.07.2003 ).

В соответствии с Закона адрес от 31.01.2013 N 11/2013-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве адрес" деревня, поселок относятся к сельским населенным пунктом.

В соответствии с Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей подлежат государственному урегулированию.

Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" предусмотрено, что органы исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы), электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

В соответствии с постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением", действующего на момент заключения договора, для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.

При этом к тарифной группе "Население" отнесены граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям адрес на 2017, 2018, 2019, 2020 г.г. установлены следующими нормативно-правовыми актами:

Комитета по ценам и тарифам (Мособлкомцен) от 16.12.2016 N 203-Р "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей адрес на 2017 год";

Комитета по ценам и тарифам (Мособлкомцен) от 20.12.2017 N 321-Р "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей адрес на 2018 год";

Мособлкомцен от 20.12.2018 N 375-Р "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей адрес на 2019 год";

Мособлкомцен от 17.12.2019 N 373-Р "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей адрес на 2020 год.

Согласно п.4.6 договора энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения), заключенного между сторонами на дату заключения договора тариф на электрическую энергию установлен Распоряжением Комитета по ценам и тарифам (Мособлкомцен) от 16.12.2016 г. N 203-Р "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей адрес на 2017 год" и составляет пикдень (Т1) – сумма/кВт, ночь (Т2) – сумма/кВт.

Так, из копии страницы личного кабинета истца на интернет сайте ответчика следует, что с 12.01.2018 по 30.06.2018 ответчик по договору энергоснабжения от 12.01.2018 установил тариф:

- день сумма/кВтч,

- ночь сумма/кВтч.

В соответствии с п.3 Распоряжения Комитета по ценам и тарифам адрес № 321-р от 20.12.2017, с 01.01.2018 по 30.06.2018 для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, тариф на электроэнергию установлен (пиковая зона (Т1) - сумма/кВтч, (ночная зона (Т2) - сумма/кВтч. Для остального населения, согласно п.1 Распоряжения тариф на электроэнергию установлен (пиковая зона (Т1) - сумма /кВт.ч., (ночная зона (Т2) - сумма/кВтч, что соответствует увеличению на коэффициент 0,7.

С 01.07.2018 по 31.10.2018 ответчик по договору энергоснабжения от 12.01.2018 установил тариф:

- день сумма/кВтч,

- ночь сумма/кВтч.

В соответствии с п.3 Распоряжения Комитета по ценам и тарифам адрес № 321-р от 20.12.2017 с 01.07.2018 по 31.12.2018 для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, тариф на электроэнергию установлен (пиковая зона (Т1) - сумма/кВтч, (ночная зона (Т2) - сумма/кВтч. Для остального населения, согласно п.1 Распоряжения тариф на электроэнергию установлен (пиковая зона (Т1) - сумма /кВтч, (ночная зона (Т2) - сумма/кВтч, что соответствует увеличению на коэффициент 0,7.

С 01.11.2018 по 31.12.2018 ответчик по договору энергоснабжения от 12.01.2018 установил тариф:

- день сумма/кВтч,

- ночь сумма/кВтч.

В соответствии с п.3 Распоряжения Комитета по ценам и тарифам адрес № 321-р от 20.12.2017 с 01.07.2018 по 31.10.2018 для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, тариф на электроэнергию установлен (пиковая зона (Т1) - сумма/кВтч, ночная зона (Т2) - сумма/кВтч. Для остального населения, согласно п.1. Распоряжения тариф на электроэнергию установлен пиковая зона (Т1) - сумма/кВтч, ночная зона (Т2) - сумма/кВтч, что соответствует увеличению на коэффициент 0,7.

Таким образом, с 01.11.2018 ответчик перестал применять понижающий коэффициент 0,7.

Решением о присвоении адреса Администрации Пушкинского адрес от 02.10.2020 №2108 земельному участку и жилому дому, принадлежащих истцу, присвоен адрес: адрес, адрес, земельный участок 73 и дом 73.

После вынесения решением о присвоении адреса Администрации Пушкинского адрес от 02.10.2020 № 2108 с 01.11.2020 ответчик по договору энергоснабжения от 12.01.2018 установил тариф:

- день сумма/кВтч,

- ночь сумма/кВтч.

В соответствии с п.3 Распоряжения Комитета по ценам и тарифам адрес № 373-р от 17.12.2019 с 01.07.2020 по 31.12.2020 для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, тариф на электроэнергию установлен (пиковая зона (Т1) - сумма/кВт.ч., ночная зона (Т2) – сумма/кВтч. Для остального населения, согласно п.1 Распоряжения тариф на электроэнергию установлен (пиковая зона (Т1) - сумма/кВтч, ночная зона (Т2) - сумма/кВтч, что соответствует увеличению на коэффициент 0,7.

Таким образом, только с 01.11.2020 ответчик вновь стал применять понижающий коэффициент 0,7.

Следовательно, ответчик признавал с января 2018 г. по ноябрь 2018 г. и с ноября 2020 г. право истца на применение понижающего коэффициента 0,7, следовательно, учитывая, что дом истца по адресу: адрес, уч.73, адрес которого впоследствии переименован (адрес, адрес, земельный участок 73 и дом 73) всегда относился к сельской местности, у ответчика отсутствовали основания для неприменения понижающего коэффициента 0,7.

Доводы ответчика о том, что истцу необходимо было представить справку об отсутствии центрального газоснабжения, несостоятельны, поскольку для населения, проживающего в сельских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, не содержат условий, что применение данного понижающего коэффициента возможно только в жилых домах, в которых отсутствует газоснабжение.

Кроме того, применение тарифов для населения сельской местности с учетом понижающего коэффициента не зависит от топлива, используемого на приготовление пищи и отопление жилых помещений, в том числе и от наличия (или отсутствия) газопровода либо централизованного отопления.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании положений п.п.1, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований и об обязании адрес произвести Делюкиной О.В. перерасчет платы за потребленную электроэнергию в жилом доме по адресу: адрес, микр. Пушкинский лес, д. 73 с понижающим коэффициентом (0,7) за период с 01.11.2018 по 01.11.2020.

На основании положений ст.103 ГПК РФ, с ответчика адрес подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет адрес в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда адрес от 25 мая 2021 года - отменить, принять новое решение.

Обязать адрес произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию в жилом доме по адресу: адрес, микр. Пушкинский лес, д.73 с понижающим коэффициентом (0,7) за период с 01.11.2018 по 01.11.2020.

Взыскать с адрес государственную пошлину в бюджет адрес в размере сумма

Председательствующий

Судьи

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск