Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-91/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 19 апреля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Курбанов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ИП Петрушина Т.В., ДАТА рождения, уроженки г. ***, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: ***, осуществляющей деятельность: г. *** ОГРНИП 316774600286140, ИНН 774315383904, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Петрушина Т.В. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Так, ДАТА с *** часов *** минут по адресу: ***, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Петрушина Т.В. по распоряжению № *** от ДАТА, с целью проверки фактов возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, в том числе угрозы распространения среди населения г. Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, по информации изложенной в мотивированном постановлении № *** от ДАТА г. по результатам рассмотрения обращения рег. №*** от ДАТА и на основании акта мониторингового обследования от ДАТА, установлено, что ИП Петрушиной Т.В. допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (коронавирусной инфекции), а также осуществления на территории города Москвы ограничительных мероприятий, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

обработка помещений (комнаты приема пищи, с/у и др.) каждые 3 часа, дверных ручек-каждый час-не производится, оценить достаточность запаса дезинфицирующих средств (5-ти дневного) не представлялось возможным, журнал учета дезинфицирующих средств с расчетом потребностей объекта в дезинфицирующих средствах по вирулицидному режиму не представлен, но не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди персонала и посетителей;

на момент проверки отсутствует оборудование для обеспечения ежедневного обеззараживания воздуха в помещениях с постоянным нахождением работников и посетителей с использованием ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторы), не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди персонала и посетителей;

не организован централизованный сбор одноразовых масок, перчаток.

Вышеизложенное создает угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV среди персонала и посетителей организации. Коронавирусная инфекция 2019-nCoV является заболеванием, представляющим опасность для окружающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Перечень указанных мероприятий устанавливается нормативно-правовыми актами, невыполнение которых является нарушением требований: ст.ст.11, 29, ч.2 ст.50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»; п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.п.1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; п.п.2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.п.3.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №02/3853-2020-27 от 10.03.2020 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п. п. 12, 22, 23 Методических рекомендаций МР 3.1/2.2.0173/1-20 «Рекомендации по организации работы салонов красоты и парикмахерских с целью недопущения заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (утвержден Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 21 апреля 2020 года).

Таким образом, ИП Петрушина Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Петрушина Т.В. и ее представитель не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

, Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных настоящего Федерального закона.

Вина ИП Петрушиной Т.В. в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДАТА, согласно которого изложены обстоятельства указанного правонарушения, с указанием перечня мероприятий, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции;

актом проверки органом государственного контроля(надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № *** от ДАТА с приложением фотоматериалов;

копией свидетельства о собственности;

копией акта приема-передачи помещения от арендодателя арендатору ИП Петрушиной Т.В.;

актом мониторингового обследования органа государственного контроля (надзора) от ДАТА;

мотивированным представлением №*** о назначении внеплановой проверки от ДАТА;

выпиской из ЕГРЮЛ.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего, согласуются между собой.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования ИП Петрушиной Т.В.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ИП Петрушиной Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

У индивидуального предпринимателя имелась возможность для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, квалификация действий ИП Петрушиной Т.В. по ч.2 3 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий общества при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ИП Петрушиной Т.В. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в распоряжение суда не представлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП Петрушиной Т.В. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Петрушину Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве), л/с 04731787820, ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35, БИК 044525000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 45349000, УИН 14104770054500061930.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии же с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Курбанов Д.Р.