Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 12 января 2021 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Ларин А.А., рассмотрев материалы административного дела по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «Активбизнесконсалт»,

установил:

.. г. в суд поступил административный материал в отношении ООО «Активбизнесконсалт», привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административный материал, представленный в суд для рассмотрения, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению в УФССП России по Ростовской области, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела

Согласно п.8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Так, из определений об истребовании сведений от .. г. и от .. г. следует, что ООО «Активбизнесконсалт» обязано представить истребуемые должностным лицом сведения в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Активбизнесконсалт», надлежащего описания времени административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не содержит, а именно в материалы дела не представлены документы, на основании которых должностным лицом сделан вывод о том, что временем совершения правонарушения является .. г., а также не представлены сведения о дате получения юридическим лицом вышеуказанных определений об истребовании сведений, что является юридически значимым обстоятельством по делу.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения, препятствующие рассмотрению дела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Активбизнесконсалт» для устранения недостатков, поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Активбизнесконсалт», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, возвратить в УФССП России по Ростовской области для устранения недостатков.

Судья А.А. Ларин