Мотивированное решение
Дело № 02а-0227/2021 | Гагаринский районный суд
77RS0004-02-2021-000148-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
фио дата
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-227\21 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по фио фио, Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес о признании постановления незаконным, обязании возобновить исполнительное производство, о признании бездействия незаконным, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований фио к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по фио фио, Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес о признании постановления незаконным, обязании возобновить исполнительное производство, о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.
Судья фио
77RS0004-02-2021-000148-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
фио дата
Резолютивная часть решения объявлена дата.
Решение в полном объеме изготовлено дата
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-227\21 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по фио фио, Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес о признании постановления незаконным, обязании возобновить исполнительное производство, о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец фио обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по фио фио о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №27749\19\77006-ИП от дата, признании постановления об окончании и возвращении исполнительного документа незаконными, обязании возобновить исполнительное производство, признать бездействия сдобного пристава исполнителя незаконными, указав в обоснование заявленных требований, что судебным приставом-исполнителем не принято никаких мер по исполнению судебного акта, розыск должника, его имуществу не осуществлён. Полагая действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства и возвращению исполнительного документа незаконными, нарушающими его права как взыскателя, фио обратилась в суд с указанным административным иском.
Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца в судебном заседании наставила на удовлетворении исковых требований.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по фио фио в судебное заседание явился, с административным иском не согласен.
Административный ответчик Гагаринский ОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ при установленной судом явке.
Выслушав участников судебного разбирательства, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч.1 ст., гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно ст.2 Федерального закона РФ от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от дата №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. Федерального закона РФ от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Для этого он вправе вызывать граждан и юридических лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, иных органов государственной власти и местного самоуправления; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.
При этом исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона РФ от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с положениями действующего законодательства, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное требование исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель не предпринял надлежащих и достаточный мер, установленных законом по принудительному исполнению судебного акта, что привело к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременно исполнение судебного акта.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов исполнительного производства в Гагаринском отделе судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по фио на исполнении находилось сводное исполнительное производство № 65051/18/77006-СД от дата в состав, которого входит шестьдесят исполнительных производств на общую сумму задолженности сумма в пользу физических и юридических лиц, в состав, которого входит исполнительное производство от дата № 27749/19/77006-ИП, о взыскании денежных средств в пользу фио возбужденное на основании исполнительно листа от дата № ФС 015466840, выданного Гагаринским районным судом адрес.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем осуществлены меры по розыску имущества должника, в том числе: направлены запросы в ФНС России, Росреестр и Управления Росреестра по адрес и адрес, подразделение ГИБДД ТС МВД с целью розыска имущества должника; объявлен розыск счетов должника и направлены запросы в банковские и иные кредитные учреждения с целью установления открытых на имя должника счётов, вкладов и депозитов, а также запросы о движении денежных средств по счетам; направлены запросы для получения информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей за услугах оператора.
дата судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные вклады должника, находящиеся на счетах ПАО Сбербанк, наименование организации, наименование организации; со счёта должника в ПАО Сбербанк списаны денежные средства.
Постановлением от дата наложен запрет по внесению изменений в ЕГРЮЛ.
дата судебным приставом-исполнителем совершён выход по месту регистрации должника, а также совместный с помощником прокурора выход по фактическому месту нахождения должника; в ходе совершения исполнительных действий местонахождение организации-должника и принадлежащего ей имущества не установлено, о чём составлен соответствующий акт.
Кроме того, в ИФНС направлен запрос о предоставлении сведений об организации-должнике, её руководителе, на основании полученных данных вынесено постановление о принудительном приводе генерального директора наименование организации, однако по известному адресу генеральный директор не проживает.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком представлены доказательства совершения конкретных исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия.
Поскольку объём мер принудительного исполнения определяется самим приставом-исполнителем, неприменение им какой-то конкретной меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа не может быть признано бездействием со стороны должностного лица службы судебных приставов. Суд полагает, что судебным приставом принималось достаточно мер, направленных на исполнение решения суда.
Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.
Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных ч.1 ст.47 Федерального закона РФ от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим, в том числе исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации; признания должника банкротом; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта.
С учётом установленных обстоятельств дела и вышеуказанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от дата об окончании исполнительного производства № 27749/19/77006-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю принято уполномоченным должностным лицом и при наличии предусмотренных законом оснований.
Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод административного истца судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по адрес, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Суд также обращает внимание, что по заявление истца дата повторно возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу выданным гагаринским районным судом адрес.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований фио к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по фио фио, Гагаринскому ОСП УФССП России по адрес о признании постановления незаконным, обязании возобновить исполнительное производство, о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.
Судья фио