Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1193/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 29 декабря 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Курбанов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

ООО Альбион», ОГРН 1167746417838, ИНН 7728337877, КПП 772801001, адрес,

сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Альбион» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

Так, 12 октября 2020 года в время, по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, дом 56, при проведении осмотра предприятия общественного питания «КУХАРИ» (ООО АЛЬБИОН), установлено, что юридическим лицом ООО Альбион» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, не организованы мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19, а именно:

часть персонала использует многоразовые маски, способ обработки и дезинфекции которых не представляется возможным;

часть персона использует маску, не полностью закрывая органы дыхания;

измерение температуры тела сотрудников не производится (журнал/график отсутствует);

не осуществляется обеззараживание воздуха в помещениях массового скопления людей не установлены и не используются ультрафиолетовые бактерицидные облучатели закрытого типа (рециркуляторы);

на предприятии отсутствует 5-дневный запас дезинфицирующих средств. Всего в наличии имеется 0.5 литра средства «Централь»;

отсутствует и не ведется журнал расхода дезинфицирующих средств, в связи с чем оценить правильность применения и расход дезинфицирующих средств не представляется возможным;

не ведется журнал (график), подтверждающие соблюдение проведения кратности дезинфекции контактных поверхностей, полов, в связи с чем оценить проведение указанных мероприятий не представляется возможным;

не представлены документы, подтверждающие безопасность (свидетельство о государственной регистрации, инструкции по применению, накладные) на дезинфицирующее средство;

не организованно место для хранения уборочного инвентаря, отсутствует маркировка на уборочном инвентаре;

оценить качество работников предприятия, у которых проводятся ПЦР-исследования (или ИФА) на предмет наличия коронавирусной инфекции (COVID-19), в организациях, в связи с тем, что подтверждающие документы не представлены.

Вышеизложенное создает угрозу распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-CoV среди населения и персонала организации торговли, которые, в последующем послужат источником распространения инфекции среди населения города Москвы.

Таким образом, допущены нарушения ст.ст.11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от дата №2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», постановления Главного государственного врача РФ от дата №3 «О проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.п.1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п.2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.4, 4.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Альбион» в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрении дела, сведений об уважительности неявки не предоставил, ходатайств не заявил.

В соответствии со ст.ст.11, Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных настоящего Федерального закона.

Вина ООО «Альбион» в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которого 12 октября 2020 года в время, по адресу: адрес, при проведении осмотра предприятия общественного питания «КУХАРИ» (ООО АЛЬБИОН), установлено, что юридическим лицом ООО Альбион» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, не организованы мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19;

-протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12 октября, составленный специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве В адрес адресА., с фотофиксацией, согласно которого в ходе 12 октября 2020 года в время, по адресу: адрес, при проведении осмотра предприятия общественного питания «КУХАРИ» (ООО АЛЬБИОН), установлено, что юридическим лицом ООО «Альбион» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, не организованы мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19;

предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологичекий надзор, об устранении выявленных нарушений санитарных требований № 5/П от 12 октября 2020 года;

выпиской из ЕГРЮЛ.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего, согласуются с вышеуказанными объяснениями допрошенного судом должностного лица.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а также не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования ООО «Альбион».

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Альбион» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

У привлекаемого должностного лица имелась возможность для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Следовательно, квалификация действий ООО «Альбион» по ч.2 3 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий юридического лица при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия юридического лица ООО «Альбион» по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в распоряжение суда не представлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает возможным назначить ООО «Альбион» наказание в виде штрафа, в размере предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Альбион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве) л/с 04731787820, ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО, г. Москва 35, БИК 044525000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 45349000, УИН 14104770054500064704.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Курбанов Д.Р.