Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-1047/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 25 ноября 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Ларин А.А., рассмотрев материалы административного дела по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ»,

установил:

.. г. в суд поступил административный материал в отношении ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ», привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административный материал, представленный в суд для рассмотрения, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению в ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела

Согласно п.8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Так, как следует из материалов дела, .. г. старшим инспектором ОМК ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве майором полиции Фабрикантовым А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ».

Однако в материалы дела не представлены документы, предусмотренные п. 33 Приказа ФМС России N 367, МВД России N 807 от 31.07.2015 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников", на основании которых должностное лицо пришло к выводу о нарушении ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ» требований миграционного законодательства.

Таким образом, при составлении материалов дела были допущены существенные нарушения, препятствующие рассмотрению дела, а именно должностным лицом не установлены юридически значимые обстоятельства по делу.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ» для устранения недостатков, поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4, ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, возвратить в ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве для устранения недостатков.

Судья А.А. Ларин