Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-1049/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 25 ноября 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Ларин А.А., рассмотрев материалы административного дела по ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ»,

установил:

… г. в суд поступил административный материал в отношении ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ», привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административный материал, представленный в суд для рассмотрения, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению в ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела

Согласно п.8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Так, как следует из материалов дела, … г. старшим инспектором ОМК ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве майором полиции Фабрикантовым А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ».

Однако в материалы дела не представлены документы, предусмотренные п. 33 Приказа ФМС России N 367, МВД России N 807 от 31.07.2015 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и трудовой деятельностью иностранных работников", на основании которых должностное лицо пришло к выводу о нарушении ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ» требований миграционного законодательства.

Таким образом, при составлении материалов дела были допущены существенные нарушения, препятствующие рассмотрению дела, а именно должностным лицом не установлены юридически значимые обстоятельства по делу.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ» для устранения недостатков, поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4, ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ОЛИМПСТРОЙПРОЕКТ», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, возвратить в ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве для устранения недостатков.

Судья А.А. Ларин