Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 23 декабря 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Турунтаева Сергея Борисовича на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 216 района Гагаринский г. Москвы - мирового судьи судебного участка № 217 района Гагаринский г. Москвы от 25.09.2020 г., которым должностное лицо - генеральный директор ИДГ РАН Турунтаев С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) руб.,

установил:

.. года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 216 района Гагаринский г. Москвы - мировым судьей судебного участка № 217 района Гагаринский г. Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым должностное лицо - генеральный директор ИДГ РАН Турунтаев С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) руб.

На указанное постановление Турунтаевым С.Б. подана жалоба, в которой заявлено о несогласии обжалуемым судебным актом, в связи с чем просит отменить обжалуемый судебный акт, мотивируя тем, что в тексте постановления содержатся ошибки фактического характера; отчетность была направлена с нарушением срока по вине сотрудника, на которого устно возложена обязанность ведения бухгалтерии; руководителем бухгалтерии является главный бухгалтер, а не генеральный директор; нарушение малозначительно.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные доказательства виновности генерального директора ИДГ РАН Турунтаева С.Б., огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Шелепы С.М. к административной ответственности) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что Турунтаев С.Б., являясь должностным лицом – генеральным директором ИДГ РАН, расположенного по адресу… 1, в нарушении пп. 2.2 п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», несвоевременно представил отчетность формы СЗВ-М за .. года, срок представления указанной отчетности – не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетность представлена .. г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Турунтаевым С.Б. правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях и его вина подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.08.2020 г., актом о выявлении нарушения от 19.11.2019 г., отчетность формы СЗВ-М от 18.11.2019 г., иными материалами дела., которые оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов мирового судьи о доказанности вины Турунтаева С.Б. в совершении данного правонарушения, материалы дела не содержат.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, всем доказательствам дана надлежащая оценка.

На основании вышеизложенного, мировым судьей правильной установлено, что Турунтаевым С.Б. не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, совершенное Турунтаевым С.Б. нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что отчетность была направлена с нарушением срока по вине сотрудника, на которого устно возложена обязанность ведения бухгалтерии; руководителем бухгалтерии является главный бухгалтер, а не генеральный директор, суд находит несостоятельными, поскольку из представленных материалов дела и заявителем документов не следует, что обязанность по предоставлению отчетности возложена на главного бухгалтера или иного сотрудника отдела бухгалтерии. При этом, согласно доводам жалобы указанная обязанность возложена на сотрудника устно, к чему суд относится критически.

Также подлежит отклонению довод жалобы о том, что нарушение малозначительно, поскольку в силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а также доказательств невозможности своевременно оплатить штраф, не представлено и судом не установлено.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, свидетельствует о нарушении заявителем общественных правоотношений в области финансов, налогов и сборов. Факт непредставления отчености в установленный законом срок и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения исключают возможность применения КоАП РФ.

Кроме того, отклоняя доводы о малозначительности правонарушения, суд учитывает, что заявитель обязан строго соблюдать требования нормативных правовых актов. При этом заявитель имел возможность и должен был принять необходимые и достаточные меры для своевременного исполнения обязанности по своевременному представлению отчетности, однако не сделал этого.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае состоит в неисполнении указанной обязанности без уважительных причин.

Таким образом, применительно к установленным обстоятельствам дела суд не усматривает оснований для освобождения заявителя от административной ответственности в соответствии со КоАП РФ.

Указание в жалобе на то обстоятельство, что в тексте постановления содержатся ошибки фактического характера, также не может быть принято судом во внимание, поскольку данные указания в обжалуемом постановлении является явной технической опиской, которая не может служить основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

Иные доводы в жалобе Турунтаева С.Б. направлены на субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод мирового судьи о совершении Турунтаевым С.Б. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Выводы мирового судьи подтверждены приведенными в постановлении и исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая оценка, с которой суд полностью соглашается.

Действия Турунтаева С.Б. мировым судьей квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, с учетом положений ст.4.1-4.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 216 района Гагаринский г. Москвы - мирового судьи судебного участка № 217 района Гагаринский г. Москвы от 25.09.2020 г., которым должностное лицо - генеральный директор ИДГ РАН Турунтаев С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) руб., следует оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 216 района Гагаринский г. Москвы - мирового судьи судебного участка № 217 района Гагаринский г. Москвы от 25.09.2020 г., которым должностное лицо - генеральный директор ИДГ РАН Турунтаев С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) руб. – оставить без изменения, а жалобу Турунтаева Сергея Борисовича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Ларин