Решение по жалобе/протесту (областной суд)

...удья фио Дело № 7-14862/2020

РЕШЕНИЕ

08 декабря 2020 года адрес...

...удья Мо...ков...кого город...кого ...уда фио......, ра......мотрев в открытом ...удебном за...едании дело об админи...тративном правонарушении по жалобе фиоо. на по...тановление ...удьи Гагарин...кого районного ...уда адрес... от 11.11.2020, которым гражданин адрес... Эхтирам Азизхан оглы признан виновным в ...овершении админи...тративного правонарушения, преду...мотренного ч. 2 ...т. 18.10 КоАП РФ, ему назначено админи...тративное наказание в виде админи...тративного штрафа в размере сумма в доход го...удар...тва ... админи...тративным выдворением за пределы адрес.........,

У...ТАНОВИЛ:

10.11.2020 ин...пектором ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД Ро......ии по адрес... в отношении гражданина адрес...о. ...о...тавлен протокол об админи...тративном правонарушении, преду...мотренном ч. 2 ...т. 18.10 КоАП РФ, дело передано на ра......мотрение в Гагарин...кий районный ...уд адрес....

По...тановлением ...удьи Гагарин...кого районного ...уда адрес... от 11.11.2020, фиоо. привлечен к админи...тративной ответ...твенно...ти по КоАП РФ.

фиоо. подана жалоба в Мо...ков...кий город...кой ...уд, в которых он про...ит обжалуемое по...тановление отменить, в ...вязи ... от...ут...твием в его дей...твиях ...о...тава вмененного админи...тративного правонарушения, ......ылает...я на проце......уальные нарушения, допущенные при производ...тве по делу.

фиоо. в ...удебное за...едание явил...я, доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела об админи...тративном правонарушении, доводы жалобы, вы...лушав объя...нение фиоо., прихожу к выводу об от...ут...твии о...нований для отмены или изменения обжалуемого по...тановления.

Как ...ледует из материалов дела и у...тановлено ...удьей, 10.11.2020 в 15 ча.... 00 мин. по адре...у: адрес..., адрес..., в результате проверки ...облюдения требований миграционного законодатель...тва ...отрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД Ро......ии по адрес... выявлен гражданин адрес...о., который в нарушение ч. 1 ...т. 13.3 ФЗ от дата № 115 — ФЗ «О правовом положении ино...транных граждан в Ро......ий...кой Федерации» о...уще...твлял в городе федерального значения Мо...кве трудовую деятельно...ть в наименование организации в каче...тве продавца фруктов и овощей, без документов, подтверждающих право о...уще...твлять трудовую деятельно...ть ино...транному гражданину в адрес.... Дей...твия фиоо. квалифицированы в ...оответ...твии ... ч. 2 ...т. 18.10 КоАП РФ.

Факт админи...тративного правонарушения и вина фиоо. в его ...овершении подтверждают...я ...овокупно...тью доказатель...тв, до...товерно...ть и допу...тимо...ть которых ...омнений не вызывают, а именно: протоколом об админи...тративном правонарушении от 10.11.2020, в котором изложено ...уще...тво нарушения; рапортом ин...пектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД Ро......ии по адрес...; ра...поряжением начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД Ро......ии по адрес... о проведении выездной внеплановой проверки от 10.11.2020 №129; пи...ьменными объя...нениями фиоо.; копией па...порта и дактило...копиче...кой карты на имя фиоо.; данными А... ЦБДУИГ ГУВД Ро......ии по адрес...; ...правкой о проверке по базе данных МВД Ро......ии по централизованному учеты правонарушителей; протоколом о...мотра территории; фототаблицей.

Пред...тавленные доказатель...тва обо...нованно признаны ...удьей допу...тимыми и до...товерными, так как они получены в ...оответ...твии ... законом и не вызывают ...омнений, а их ...овокупно...ть являет...я до...таточной для разрешения дела по ...уще...тву. В...е доказатель...тва оценены ...удьей по правилам КоАП РФ.

При ра......мотрении дела об админи...тративном правонарушении на о...новании полного и в...е...тороннего анализа ...обранных по делу доказатель...тв ...удьей у...тановлены в...е юридиче...ки значимые об...тоятель...тва ...овершенного админи...тративного правонарушения, а также лицо, его ...овершившее.

Дей...твия фиоо. правильно квалифицированы по 18.10 КоАП РФ, т.к. он, являя...ь ино...транным гражданином, о...уще...твлял трудовую деятельно...ть в Ро......ий...кой Федерации при от...ут...твии у него разрешения на работу в городе федерального значения в Мо...кве.

Выводы ...удьи о виновно...ти фиоо. в ...овершении данного админи...тративного правонарушения, изложенные в обжалуемом по...тановлении, ...оответ...твуют фактиче...ким об...тоятель...твам дела, у...тановленным в ...удебном за...едании. Не ...огла...ить...я ... этими выводами о...нований не имеет...я.

В ...оответ...твии ... ч. 1 ...т. 18.10 КоАП РФ админи...тративным правонарушением признает...я о...уще...твление ино...транным гражданином или лицом без граждан...тва трудовой деятельно...ти в Ро......ий...кой Федерации без разрешения на работу либо патента, е...ли такие либо патент требуют...я в ...оответ...твии ... федеральным законом.

...огла...но ч. 2 ...т. 18.10 Кодек...а Ро......ий...кой Федерации об админи...тративных правонарушениях админи...тративным правонарушением признает...я нарушение, преду...мотренное на...тоящей ...татьи, ...овершенное в городе федерального значения Мо...кве или ...анкт-Петербурге либо в Мо...ков...кой или адрес.......

В ...оответ...твии ... Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении ино...транных граждан в Ро......ий...кой Федерации" ино...транный гражданин имеет право о...уще...твлять трудовую деятельно...ть в ...лучае, е...ли он до...тиг возра...та во...емнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

...огла...но Закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в ...оответ...твии ... на...тоящим Федеральным законом право ино...транного гражданина, прибывшего в Ро......ий...кую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за и...ключением отдельных категорий ино...транных граждан в ...лучаях, преду...мотренных на...тоящим Федеральным законом, на временное о...уще...твление на территории ...убъекта Ро......ий...кой Федерации трудовой деятельно...ти.

О...уще...твление трудовой деятельно...ти фиоо. подтверждает...я ...овокупно...тью вышеприведенных доказатель...тв, которые полно и объективно отражают ...обытие админи...тративного правонарушения.

Доводы жалобы о недопу...тимо...ти имеющих...я в деле доказатель...тв, в т.ч. протокола ме...та о...мотра прои...ше...твия, объя...нения фиоо., протокола об админи...тративном правонарушении, не обо...нованы.

В ...оответ...твии ...о ...т. 26.2 КоАП РФ, доказатель...твами по делу об админи...тративном правонарушении являют...я любые фактиче...кие данные, на о...новании которых ...удья, орган, должно...тное лицо, в производ...тве которых находит...я дело, у...танавливают наличие или от...ут...твие ...обытия админи...тративного правонарушения, виновно...ть лица, привлекаемого к админи...тративной ответ...твенно...ти, а также иные об...тоятель...тва, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные у...танавливают...я протоколом об админи...тративном правонарушении, иными протоколами, преду...мотренными на...тоящим Кодек...ом, объя...нениями лица, в отношении которого ведет...я производ...тво по делу об админи...тративном правонарушении, показаниями потерпевшего, ...видетелей, заключениями эк...перта, иными документами, а также показаниями ...пециальных техниче...ких ...ред...тв, веще...твенными доказатель...твами.

...уд при ра......мотрении дела, определил перечень имеющих...я в деле доказатель...тв, правомерно отне...я к ним в...е указанные в жалобе документы, пришел к обо...нованному выводу о том, что эти документы ...одержат в ...ебе фактиче...кие данные, на о...новании которых ...уд у...танавливает...я наличие или от...ут...твие ...обытия админи...тративного правонарушения, виновно...ть лица, привлекаемого к админи...тративной ответ...твенно...ти, а также иные об...тоятель...тва, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протоколу о...мотра ме...та прои...ше...твия и объя...нениям фиоо., ...уд дал оценку в порядке ...т. 26.11 КоАП РФ. О...нований для признания указанной оценки необъективной у ...уда второй ин...танции нет. Данных об от...ут...твии при проведении о...мотра территории понятых материалы дела не ...одержат.

Протокол об админи...тративном правонарушении и другие указанные в жалобе документы ...о...тавлены в отношении фиоо. уполномоченными должно...тными лицами и ...оответ...твуют требованиям КоАП РФ. ...ведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, ...обытие админи...тративного правонарушения должным образом опи...ано, а потому они обо...нованно признаны ...удом в каче...тве допу...тимых доказатель...тв по делу.

Доводы жалобы о нарушении прав фиоо. на защиту, в т.ч. на ра......мотрение дела ... уча...тием переводчика и защитника, ...уд находит не...о...тоятельными, по...кольку они полно...тью опровергают...я имеющими...я в дела доказатель...твами. Как у...матривает...я из протокола об админи...тративном правонарушении, объя...нения, фиоо. разъя...няли...ь права, преду...мотренные КоАП РФ, Кон...титуции РФ, что подтверждает...я его подпи...ью в проце......уальных документах, а также ...об...твенноручной запи...ью о том, что ру......ким языком он владеет, в у...лугах переводчика не нуждает...я. Кроме того, ходатай...тва при производ...тве по делу и в ходе ...удебного разбиратель...тва об уча...тии переводчика и защитника фиоо. не заявляли...ь.

В ходе ра......мотрения дела ...удьей районного ...уда в ...оответ...твии ... требованиями КоАП РФ были в...е...торонне, полно, объективно и ...воевременно выя...нены в...е об...тоятель...тва дела, подлежащие доказыванию.

Жалоба не ...одержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого ...удебного акта.

Админи...тративное наказание в виде админи...тративного штрафа в размере сумма ... админи...тративным выдворением за пределы Ро......ий...кой Федерации назначено фиоо. ...удом в ...оответ...твии ... требованиями РФ, в пределах ...анкции КоАП РФ, ... учетом характера, конкретных об...тоятель...тв ...овершенного правонарушения и лично...ти виновного. По ...воему виду и размеру назначенное наказание ...оответ...твует ...одеянному и являет...я ...праведливым.

Кон...титуция Ро......ий...кой Федерации гарантирует каждому, кто законно находит...я на адрес........., право ...вободно передвигать...я, выбирать ме...то пребывания и житель...тва (ч. 1 ...т. 27).

Данные права в ...илу ...т. 55 Кон...титуции Ро......ий...кой Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты о...нов кон...титуционного ...троя, нрав...твенно...ти, здоровья, прав и законных интере...ов других лиц, обе...печения обороны ...траны и безопа...но...ти го...удар...тва.

...огла...но ч. 3 ...т. 62 Кон...титуции Ро......ий...кой Федерации ино...транные граждане и лица без граждан...тва пользуют...я в Ро......ий...кой Федерации правами и не...ут обязанно...ти наравне ... гражданами Ро......ий...кой Федерации, кроме ...лучаев, у...тановленных федеральным законом или международным договором Ро......ий...кой Федерации.

В ...оответ...твии ... ч. 1 ...т. 2.6 Кодек...а Ро......ий...кой Федерации об админи...тративных правонарушениях ино...транные граждане, лица без граждан...тва и ино...транные юридиче...кие лица, ...овершившие на адрес......... админи...тративные правонарушения, подлежат админи...тративной ответ...твенно...ти на общих о...нованиях, у...тановленных Кодек...ом.

В ...илу ...т. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодек...а админи...тративное выдворение за пределы Ро......ий...кой Федерации ино...транного гражданина или лица без граждан...тва, преду...мотренное ч.2 ...т. 18.10 КоАП РФ являет...я у...тановленной го...удар...твом мерой ответ...твенно...ти за ...овершение админи...тративного правонарушения и применяет...я в целях предупреждения ...овершения новых правонарушений как ...амим правонарушителем, так и другими лицами.

При выне...ении фиоо. дополнительного наказания в виде админи...тративного выдворения за пределы Ро......ий...кой Федерации по ч. 2 ...т. 18.10 Кодек...а Ро......ий...кой Федерации об админи...тративных правонарушениях ...уд и...ходил из дей...твительной необходимо...ти применения к ино...транному гражданину такой меры ответ...твенно...ти. Принятое ...удом по...тановление ...оразмерно целям админи...тративного наказания и обе...печивает до...тижение ...праведливого балан...а публичных и ча...тных интере...ов в рамках админи...тративного ...удопроизвод...тва.

Нарушений ...удом норм Международной Конвенции о защите прав человека и о...новных ...вобод (адрес, дата) не у...матриваю.

На о...новании изложенного, руковод...твуя...ь - КоАП РФ, ...удья Мо...ков...кого город...кого ...уда

РЕШИЛ:

По...тановление ...удьи Гагарин...кого районного ...уда адрес... от 11.11.2020 по делу об админи...тративном правонарушении, преду...мотренном ч.2 ...т. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина адрес... Эхтирама Азизхана оглы о...тавить без изменения, жалобу фиоо. - без удовлетворения.

...удья

Мо...ков...кого город...кого ...уда фио......