Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-957/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 20 ноября 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Дробилиной Марии Сергеевны, ….

установил:

Индивидуальный предприниматель Дробилина М.С. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

.. в .. часов .. минут по адресу: .., при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № .. от . установлено, что ИП Дробилиной М.С. допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), представляющей опасность для окружающих: отсутствует пятидневный запас дезинфицирующих средств: представлено дезинфицирующее средство «..2» в количестве 2,5 кг, не обладающее вурилицидным эффектом; в туалете для персонала отсутствует антисептик для дезинфекции рук и полотенце; не осуществляется контроль за наличием СИЗ (маски, перчатки) у посетителей: обслуживаются посетители без масок и перчаток; не осуществляется централизованный сбор использованных СИЗов: использованные маски и перчатки не собираются в отдельный промаркированный контейнер; не представлены графики обработки кассовых аппаратов, кассовых терминалов, кассовой зоны, дверных ручек, контактных поверхностей, прилавков транспортеров, считывателей банковских карт, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, стульев, орг. техники и т.д. (каждые 2-4 часа), торгового зала (2 раза в день утром и вечером), покупательских тележек и продуктовых корзин (каждые 2-4 часа), туалетов (не менее 2 раз в день), туалета для персонала (не менее 3 раз в день), в связи с чем оценить кратность дезинфекционных мероприятий не представляется возможным; согласно записям в журнале расхода дезинфицирующих средств кратность обработки производственных столов, моечных ванн, стеллажей, холодильников, уборочного инвентаря, пола, сантехнического оборудования, санузла составляет 27 раз в месяц, то есть 1 раз в день; не представлены документы, подтверждающие проведение работ по очистке и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха; в торговом зале отсутствуют ультрафиолетовые бактерицидные излучатели закрытого типа (рециркуляторы), что является нарушением ст. 11, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13, п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 3.4, 4.4 СП 3.5.1378-03, п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п.п. 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01, т.е. ИП Дробилина М.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Дробилина М.С. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала.

Вместе с тем виновность ИП Дробилиной М.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от .., согласно которому .. в .. час. .. мин. по адресу: .. , при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № .... от .. установлено, что ИП Дробилиной М.С. допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), представляющей опасность для окружающих: отсутствует пятидневный запас дезинфицирующих средств: представлено дезинфицирующее средство «Ника-2» в количестве 2,5 кг, не обладающее вурилицидным эффектом; в туалете для персонала отсутствует антисептик для дезинфекции рук и полотенце; не осуществляется контроль за наличием СИЗ (маски, перчатки) у посетителей: обслуживаются посетители без масок и перчаток; не осуществляется централизованный сбор использованных СИЗов: использованные маски и перчатки не собираются в отдельный промаркированный контейнер; не представлены графики обработки кассовых аппаратов, кассовых терминалов, кассовой зоны, дверных ручек, контактных поверхностей, прилавков транспортеров, считывателей банковских карт, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, стульев, орг. техники и т.д. (каждые 2-4 часа), торгового зала (2 раза в день утром и вечером), покупательских тележек и продуктовых корзин (каждые 2-4 часа), туалетов (не менее 2 раз в день), туалета для персонала (не менее 3 раз в день), в связи с чем оценить кратность дезинфекционных мероприятий не представляется возможным; согласно записям в журнале расхода дезинфицирующих средств кратность обработки производственных столов, моечных ванн, стеллажей, холодильников, уборочного инвентаря, пола, сантехнического оборудования, санузла составляет 27 раз в месяц, то есть 1 раз в день; не представлены документы, подтверждающие проведение работ по очистке и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха; в торговом зале отсутствуют ультрафиолетовые бактерицидные излучатели закрытого типа (рециркуляторы), что является нарушением ст. 11, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13, п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 3.4, 4.4 СП 3.5.1378-03, п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п.п. 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01, т.е. ИП Дробилина М.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от .. , из которого следует, что осуществление деятельности ИП Дробилиной М.С. по изготовлению и реализации продукции общественного питания в организации общественного питания «Хлебница» фактически прекращено в .. час. .. мин. .. ;

- актом проверки № .. от .., из которого следует, что в период с .. час. .. мин. по .. час. … мин. .. и в период с .. час. .. мин. по .. час. .. мин. по адресу: .., была проведена внеплановая выездная проверки в отношении ИП Дробилиной М.С., в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), представляющей опасность для окружающих, с приложенными фотоматериалами;

- распоряжением № .. от .. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Дробилиной М.С.;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Дробилиной М.С. от …

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Дробилиной М.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, виновность индивидуального предпринимателя подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, у суда не имеется.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 12.03.2020 № 1 постановлено обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV в организациях и на объектах, расположенных на территории города Москвы с 12.03.2020 до особого распоряжения.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП Дробилиной М.С., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, учитывает, что указанные нарушения могут как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей , тот факт, что ИП Дробилина М.С. ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологические требований к организации питания населения, в связи с чем считает необходимым назначить ИП Дробилиной М.С. наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ч.2 ст.6.3, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Дробилину Марию Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 29 (двадцать девять) суток.

Запретить ИП Дробилиной М.С. осуществлять деятельность, связанную с изготовлением и реализацией продукции общественного питания в организации общественного питания «..а», расположенном по адресу: ...

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с .. часов .. минут .. .. г.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин