Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2590/2020 по иску 2-5182/2020 по иску фио к УСЗН адрес об оспаривании распоряжения об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику УСЗН адрес о признании незаконным распоряжения от дата № 314-р «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом малолетнего фио, паспортные данные, обязании УСЗН адрес выдать фио разрешение на продажу ½ доли в праве собственности на квартиру, принадлежащую фио, расположенную по адресу: адрес.

Требования мотивированы тем, что дата получила распоряжение № 314-р УСЗН адрес об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом малолетнего фио, датар., с которым категорически не согласна. дата она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении предварительного разрешения на совершение сделки купли-продажи ½ доли в квартире по адресу: адрес, принадлежащей фио, сыну истца, паспортные данные, приложив необходимый пакет документов. Данная квартира принадлежит истцу и ее несовершеннолетнему сыну по ½ доле в праве собственности, получена в порядке приватизации квартиры, общей площадью 45 кв.м, жилой площадью 30,4 кв.м, состоящей из двух комнат, одна из которых является проходной. Взамен ½ доли сына в праве на квартиру (стоимость доли составляет сумма) планируется приобрести жилой дом общей площадью 94,5 кв.м и земельного участка площадью 840 кв.м, расположенных по адресу: адрес, сп Рыболовское, ТСН адрес, д. 106, стоимостью сумма, принадлежащий на праве собственности фио Также, дата истец обратилась с просьбой провести комиссию, которую назначили на дата. перед заседанием комиссии ей сообщили, что подготовлен отказ по ее обращению, на заседании комиссии ее вопросы и доводы остались без ответа и оценки. Комиссии предоставлено согласие отца, фио, который сообщил о том, что согласие дал, иное согласие он не выдаст. Возможность продажи имущества несовершеннолетнего без согласия отца должна решаться индивидуально в интересах несовершеннолетнего фио Законом не предусмотрено обязательное согласие отца. Для продажи необходимо разрешение органа опеки и попечительства, который не может произвольно запрещать сделки с имуществом несовершеннолетних. Органы опеки, проверяя законность сделки с имуществом несовершеннолетнего должны определить, соответствует ли сделка интересам несовершеннолетнего, не ухудшаются ли его условия проживания, не уменьшится ли его собственность. Истцом представлены договор долевого участия на имя фио на приобретение трехкомнатной квартиры по адресу: адрес, который должен быть сдан до дата с ремонтом и отделкой, пригодной для заселения. С учетом состава семьи 4 человека и наличия беременности истца, увеличение площади положительно скажется на условиях проживания фио, у которого будет собственника комната в квартире, расположенной рябом с местом учебы. фио проживает в данном районе и обучается в школе по адресу: адрес, по 2 классе. После продажи принадлежащей несовершеннолетнему ½ доли квартиры он будет проживать по адресу: адрес у своей прабабушки со своей семьей до дата, о чем имеется обязательство фио После передачи квартиры по договору долевого участия фио будет проживать и зарегистрирован в квартире. В собственность фио будет приобретен жилой дом с земельным участком, где есть все необходимое для круглосуточного пребывания. С учетом изложенного, совершение сделки купли-продажи доли в праве собственности несовершеннолетнего отвечает интересам несовершеннолетнего.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно ст. , органы местного самоуправления являются органами опеки и попечительства в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности фио и ее несовершеннолетнему сыну, фио, паспортные данные, на основании договора передачи № 061100-Д00137 от дата. Квартира общей площадью 45 кв.м, жилой площадью 30,4 кв.м, состоит из двух комнат, одна из которых является проходной. Стоимость ½ доли в праве согласно представленному отчету об оценке наименование организации составляет сумма

В связи с принятием решения об отчуждении данной квартиры, истец дата обратились в ОСЗН адрес УСЗН адрес о получении разрешения на продажу доли, принадлежащей несовершеннолетнему сыну фио, о предоставлении предварительного разрешения на совершение сделки купли-продажи ½ доли в квартире по адресу: адрес, принадлежащей фио, приложив заявление на получение разрешения на совершение сделки с имуществом малолетнего, копии документов, удостоверяющих личность, свидетельств о рождении детей, единый жилищный документ, выписки из домовой книги, поэтажного плана, свидетельств о государственной регистрации отчуждаемого и приобретаемого имущества, оценочный альбом квартиры, оценочный альбом жилого дома и земельного участка, копия техпаспорта на жилой дом и на земельный участок, а также согласие фио, отца фио на отчуждение принадлежащей сыну доли в праве собственности.

Взамен ½ доли в праве на квартиру (истец намеревается приобрести в собственность фио жилой дом общей площадью 94,5 кв.м и земельного участка площадью 840 кв.м, расположенных по адресу: адрес, сп Рыболовское, ТСН адрес, д. 106, с кадастровыми номерами соответственно 50:23:0050445:676 и 50:23:0050445:483 стоимостью сумма (отчет наименование организации), принадлежащий на праве собственности фио на основании договора купли-продажи от дата.

При этом, стоимость жилого дома согласно отчету составляет сумма, а земельного участка сумма, тогда как кадастровая стоимость дома согласно представленной выписке составляет сумма

Также, истцом на рассмотрение опеки предоставлено заявление фио от дата о том, что после совершения планируемой сделки фио будет зарегистрирован по месту жительства совместно с матерью в квартире, принадлежащей на праве собственности фио, датар. (бабушке истца, прабабушке фио), расположенной по адресу: адрес.

Кроме того, представлено согласие фио, отца фио на отчуждение принадлежащей сыну доли в праве собственности с условием предоставления ему равноценной доли в новой квартире в адрес.

Также, дата истец обратилась с просьбой провести комиссию, которую назначили на дата. Как указывает истец, перед заседанием комиссии ей сообщили, что подготовлен отказ по ее обращению.

дата УСЗН адрес (ОСЗН адрес) издано распоряжение № 3140р «Об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом малолетнего фио, дата». Отказ мотивирован тем, что отчуждение жилого помещения, находящегося в общей собственности истца и несовершеннолетнего ребенка, приведет к нарушению жилищных и имущественных прав ребенка, в том числе не представлен договор передачи от дата на отчуждаемое имущество, согласие отца фио на отчуждение доли несовершеннолетнего дано при условии приобретения доли несовершеннолетним в праве собственности на квартиру в адрес.

В соответствии с п. 3 статьи  Федерального закона «Об опеке и попечительстве», предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

Органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, устанавливают, соответствует ли эта сделка интересам несовершеннолетнего, не ущемляет ли его имущественные права или законные интересы. При этом закон не устанавливает конкретных обстоятельств, при которых орган опеки и попечительства вправе отказать в выдаче разрешения на совершение сделки.

Как указано в письме Министерства образования РФ от дата «О защите жилищных прав несовершеннолетних», предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделок по отчуждению (продаже, дарению, обмену и др.) жилой площади оформляется только в форме постановления (распоряжения) органа местного самоуправления и подписывается руководителем данного органа.

Для рассмотрения вопросов по отчуждению (купле - продаже, дарению, мене) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, в том числе и несовершеннолетним, рекомендуем органам управления образованием запрашивать следующие документы:

а) заявление родителей (обоих) либо лиц, их заменяющих, с просьбой о разрешении совершения сделки;

б) запрос нотариуса о разрешении совершения сделки по месту нахождения жилых помещений;

в) копии финансовых лицевых счетов жилой площади отдельно с места продажи и места покупки (обмен) жилых помещений;

г) копии свидетельств о собственности на жилое помещение, отдельно с места продажи и с места покупки (обмена);

д) согласие несовершеннолетнего старше 16-летнего возраста проживать на жилой площади, приобретенной для него в результате сделки отчуждения жилой площади;

е) копия справки из налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налога на недвижимость.

Прием документов для подготовки разрешения на совершение сделки должен осуществляться только при наличии запроса и всех необходимых документов.

В случаях сделок с жилыми помещениями, находящимися в другом регионе (республике, крае, области), необходимо представить документ, подтверждающий разрешение на прописку (регистрацию) (форма 15), из ОВД по месту будущего проживания несовершеннолетнего.

Для совершения сделок с жилыми помещениями в г. адрес, Санкт-Петербурге, Московской и адрес целесообразно истребовать письменное обязательство каждого собственника (заверенное нотариусом) о выписке его и проживающих с ним членов семьи с занимаемой жилой площади.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ею представлен договор долевого участия на имя фио на приобретение трехкомнатной квартиры по адресу: адрес, проектной общей площадью 87,3 кв.м, проектной жилой площадью 44,6 кв.м, который должен быть сдан до дата с ремонтом и отделкой, пригодной для заселения. С учетом состава семьи 4 человека и наличия беременности истца, увеличение площади положительно скажется на условиях проживания фио, у которого будет собственная комната в квартире, расположенной рядом с местом учебы. После передачи квартиры по договору долевого участия фио будет проживать и зарегистрирован в квартире. фио проживает в данном районе и обучается в школе по адресу: адрес, во 2 классе. После продажи принадлежащей несовершеннолетнему ½ доли квартиры он будет проживать по адресу: адрес у своей прабабушки со своей семьей до дата. В собственность фио будет приобретен жилой дом с земельным участком, где есть все необходимое для круглосуточного пребывания.

Суд учитывает, что вместо доли в праве собственности на квартиру в адрес истец намерена приобрести в единоличную собственность несовершеннолетнего жилой дом большей площади и земельный участок в адрес.

Между тем, на момент принятия ответчиком оспариваемого распоряжения, собственником строящегося жилого помещения является истец, несовершеннолетний имущественных прав ни в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, принадлежащей фио ни объекта недвижимости по адресу: адрес, условий номер 529, не приобретает.

Из представленных документов об оценке доли квартиры и жилого дома следует, что в собственность малолетнего планируется приобретение приблизительно равноценного помещения (стоимость жилого дома сумма по сравнению со стоимостью доли в праве на квартиру сумма) большей площади, но расположенного в адрес, что с учетом транспортной доступности и инфраструктуры, доводов истца о фактическом месте жительстве несовершеннолетнего и посещении им образовательного учреждения адрес, приведет к умалению имущественных прав несовершеннолетнего.

Суд отмечает, что в настоящий момент в квартире по адресу: адрес зарегистрированы фио, фио, датар., фио, супруг истца, фио., датар., дочь истца, тогда как в квартире прабабушки планируется проживание большего числа лиц (с учетом собственника помещения).

Также, заявителем не представлено органу опеки документов, на основании которых им приобретено право собственности несовершеннолетним. Одновременно суд учитывает мнение второго родителя несовершеннолетнего, полагающего возможным отчуждение принадлежащей несовершеннолетнему доли при приобретении взамен доли в праве собственности на квартиру в адрес.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что при продаже жилого помещения в адрес и приобретении жилого дома и земельного участка в адрес, будет допущено нарушение имущественных прав несовершеннолетнего, а также его жилищных прав.

Таким образом, отказ УСЗН адрес ОСЗН Ломоносовского адрес в выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом малолетнего фио, направлен на защиту интересов несовершеннолетнего.

При этом суд отмечает, что согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в N 13-П от дата, специальный порядок совершения родителями как законными представителями детей сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства ( и ГК РФ, СК РФ) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

С учетом требований закона органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, должны устанавливать, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры.

Принимая во внимание, что планируемая законным представителем несовершеннолетнего к совершению сделка умаляет имущественные и жилищные права несовершеннолетнего, в связи с чем орган опеки и попечительства обоснованно пришел к правомерному выводу об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имущество малолетнего фио

Следовательно, оспариваемое распоряжение ответчика закону не противоречит, так как принято в интересах несовершеннолетнего ребенка.

Доводы истца о том, что предлагаемая к совершению сделка не повлечет за собой нарушения прав и законных интересов ребенка, напротив, приведет к улучшению его жилищных условий и улучшению имущественного положения, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства и доводы сторон в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно отказал истцу в выдаче разрешения на совершения сделки с имуществом малолетнего фиоА, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска фио, действующей в интересах к УСЗН адрес об оспаривании распоряжения об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки с имуществом, обязании выдать разрешение на продажу доли – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья фио