Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 23 декабря 2020 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Денисовой М.С.,

при секретаре Байцаевой Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-652/20 по административному иску Тукбаева А.А. к призывной комиссии Черемушкинского района г. Москвы об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Тукбаев А.А. обратился в суд с административным иском к административному ответчику призывной комиссии Черемушкинского района г. Москвы и просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 27.10.2020 г. о призыве Тукбаева А.А. на военную службу, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем предоставления отсрочки от призыва на военную службу, мотивировав свои требования тем, что оспариваемое решение нарушает его право на отсрочку от призыва на военную службу, поскольку принято без учета того, что Тукбаев А.А. занят уходом за родной сестрой ********, ************, а также за матерью *******, которая *************, оспариваемое решение принято без учета ранее предоставленной ему на законных основаниях отсрочки в связи с обучением в аспирантуре, а также оспариваемое решение принято с нарушением необходимого порядка проведения призыва на военную службу, без изучения анамнеза, результатов обследования, при наличии к тому оснований, без направления для проведения дополнительного обследования, с нарушением сроков проведения призыва на военную службу.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные административные исковые требования поддержал по доводам административного иска.

Представитель административного ответчика Павлов А.В. в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований по доводам письменных возражений на административный иск.

Представители заинтересованных лиц ОВК Черемушкинского района г. Москвы, ФКУ Военный комиссариат города Москвы, городской сборный пункт Военного комиссариата города Москвы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств.

Согласно Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Как следует из содержания Минобрнауки РФ от 3 мая 2011 года № 04-279 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в очной аспирантуре» в соответствии с Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.

Толкование этой нормы позволяет сделать вывод, что аспиранты очной формы обучения имеют право на одну отсрочку, которая состоит из двух периодов:

- с момента издания приказа о зачислении в очную аспирантуру до момента издания приказа об отчислении из аспирантуры.

- на период защиты диссертации.

После завершения обучения в аспирантуре (то есть издания приказа об отчислении) соискателю не требуется вновь получать отсрочку - она сохраняется за ним.

Для сохранения отсрочки аспирант должен окончить аспирантуру, то есть завершить обучение в установленный срок или досрочно, выполнить нормативно установленные обязанности и не быть отчисленным из аспирантуры по иным основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, а также материалов личного дела призывника, Тукбаев А.А. состоит на воинском учете ОВК Черемушкинского района г. Москвы.

Решением призывной комиссии Черемушкинского района г. Москвы от 25.11.2011 г., Тукбаеву А.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до 30.06.2015 г. по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с прохождением обучения в ФГБОУ ВПО «Московская государственная юридическая академия».

14.10.2015 г. решением призывной комиссии Черемушкинского района г. Москвы Тукбаеву А.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до 2017 г. по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением в магистратуре ФГАО ВО «Российский Университет дружбы народов».

01.11.2017 г. решением призывной комиссии Черемушкинского района г. Москвы Тукбаеву А.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до 2020 г. по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с обучением в аспирантуре в Частном учреждении высшего образования «Московская гуманитарно – техническая академия».

В период с 2019 г. по настоящее время Тукбаев А.А. обучается по очной форме обучения по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в Аккредитованное образовательное частное учреждение высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА», со сроком окончания обучения и защиты квалификационной работы (который был продлен приказом ректора от 31.08.2020 г. № 20011300241) 28.02.2021 г.

Таким образом, статус Тукбаева А.А. как абитуриента аспирантуры подтвержден материалами дела.

27.10.2020 г. Тукбаевым А.А. было пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого призывнику была присвоена категория годности «Б-3» и решением призывной комиссии Черемушкинского района г. Москвы от 27.10.2020 г. Тукбаев А.А. призван на военную службу.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, на момент вынесения оспариваемого решения о призыве Тукбаева А.А. на военную службу 27.10.2020 г., последний не утратил права на предоставленную ему ранее отсрочку на время обучения в аспирантуре, продление обучения в которой, не прекращает ранее предоставленную отсрочку от призыва.

Кроме того, Тукбаев А.А. не утратил право на действие указанной отсрочки и на период защиты квалификационной работы, но не более одного года, в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Доводы письменных возражений административного ответчика о том, что Частное учреждение высшего образования «Московская гуманитарно – техническая академия», в котором проходил обучение Тукбаев А.А. утратило свой статус, поскольку указанному учебной учреждению было отказано в государственной аккредитации образовательной деятельности, суд полагает несостоятельным, поскольку доказательств указанным доводам со стороны призывной комиссии Черемушкинского района г. Москвы не представлено.

Кроме того, в настоящее время Тукбаев А.А. является абитуриентом аспирантуры Аккредитованного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА», доказательств того, что указанное учебное учреждение не имеет государственную аккредитацию образовательной деятельности стороной административного ответчика также не представлено.

При изложенных выше обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом доказан факт незаконности решения призывной комиссии Черемушкинского района г. Москвы от 27.10.2020 г. о призыве Тукбаева А.А. на военную службу и действий со стороны административного ответчика по проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу, поскольку указанное решение принято без учета ранее предоставленной административному истцу на законных основаниях отсрочки в связи с обучением в аспирантуре, а поэтому обжалуемое решение подлежит отмене, а заявленные административные исковые требования удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Черемушкинского района г. Москвы от 27 октября 2020 г. о призыве Тукбаева А.А. на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2020 г.

Судья М.С. Денисова