Мотивированное решение

Решение

именем Российской Федерации

09 декабря 2020 года Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Бунятовой Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0640/2020 по административному иску Алипова Антона Сергеевича к МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, обязании осуществить регистрационные действия в отношении транспортного средства,

Установил:

Административный истец Алипов А.С. обратился в суд с административным иском к МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконном решения об отказе в регистрации транспортного средства, обязании осуществить запрошенное в заявлении №56477306 от 11.08.2020 регистрационное действие в отношении транспортного средства, указав в обоснование заявленных требований, что Алипов А.С. обратился в МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГК МВД России по г. Москве с заявлением №56477306 от 11.08.2020 о предоставлении государственной услуги по внесению изменений в регистрационные данные принадлежащего истцу транспортного средства марки марка автомобиля GLE, 1989 года выпуска в связи с изменением собственника транспортного средства. Ввиду того, что автомобиль временно находится в техническом состоянии, не позволяющем ему передвигаться своим ходом, для осмотра автомобиль был доставлена на площадку осмотра на эвакуаторе. Во избежание порчи или утери зеркал заднего вида при перевозке, зеркала были сняты и сложены в багажнике. Кроме того, у автомобиля была снята нижняя часть торпедо для ремонта кондиционера, а также вынуты коврики, ввиду чего было заметно проржавение в полу, возникшее в течение десятилетней эксплуатации в климатических условиях РФ. Эти факты были отражены в результатах осмотра транспортного средства на площадке и зафиксированы должностным лицом ответчика в бланке заявления. В итоге Алипову А.С. был выдан письменный отказ в проведении регистрационного действия, мотивированный тем, что согласно п.4 ч.1 и п.1 ч.5 ст.20 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств», а также п.92.4 Административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 21.12.2019 №950, запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство. В частности, п.4.11 Приложения 8 к Техническому регламенту Таможенного Союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», согласно которому транспортное средство должно быть укомплектовано зеркалами заднего вида. Алипов А.С. полагает отказ в проведения регистрационного действия необоснованным и незаконным, поскольку утверждение о несоответствии регистрационных данных или конструкции транспортного средства не соответствует действительности. Временное снятие зеркал при перевозке, разбор торпедо для починки кондиционера или износ кузова не представляет собой внесения изменений в конструкцию транспортного средства. Кроме того, у документах, идентифицирующих автомобиль (паспорт транспортного средства, регистрационный документ) отсутствуют какие-либо сведения на предмет зеркал, торпедо и отверстий в полу, следовательно, состояние зеркал, торпедо и пола, отмеченное при осмотре, по определению не может (не) соответствовать сведениям, указанным в этих документах.

В судебное заседание административный истец Алипов А.С. явился, исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам письменных возражений, пояснил, что автомобиль истца не мог быть поставлен на учет, поскольку на автомобиле не были установлены зеркала заднего вида, в днище автомобиля на месте водителя имела дыра, разобрано торпедо, автомобиль был разукомплектован.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.4 ст. КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указано в п. 1 ст. , гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в частности: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 1, 2, 3 и 4 части 9 ст. ).

В соответствии со ст. обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Административным истцом оспаривается отказ к заявлению №56477306 от 11.08.2020 в проведении регистрационного действия по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 и п.1 ч.5 ст.20 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств», а также п.92.4 Административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 21.12.2019 №950.

В соответствии с ч. 3 ст. Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичное положение закреплено в п. 2 ст. Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ограничения прав собственника транспортного средства, которые обусловлены его свойствами как источника повышенной опасности, выражаются в специальных правилах допуска автомобиля в эксплуатацию, установленных Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на адрес, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на адрес на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем: регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с адрес регламента, утверждённого приказом МВД России от 21.12.2019 №950, при осмотре транспортного средства проводится проверка соответствия конструкции представленным документам, а в необходимых случаях – проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

На момент технического осмотра автомобиля фио марки марка автомобиля GLE, 1989 года выпуска были выявлены изменения, внесённые в конструкцию транспортного средства, не зарегистрированные в установленном законом порядке, а именно: отсутствовали зеркала заднего вида, что прямо противоречит положениям п.4.11 Приложения 8 к Техническому регламенту Таможенного Союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» и конструкции, предусмотренной заводом-изготовителем.

В пункте 7.1. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, в приложении к ПДД говорится, что эксплуатация транспортного средства запрещена, если «количество, расположение и класс зеркал заднего вида не соответствуют ГОСТу Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», отсутствуют стекла, предусмотренные конструкцией транспортного средства.

Согласно п.4 ч.1 и п.1 ч.5 ст.20 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств», а также п.92.4 Административного регламента, утверждённого приказом МВД России от 21.12.2019 №950, запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство.

Таким образом, оспариваемое решение вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, в порядке и сроки, предусмотренные Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Оспариваемое решение соответствует нормам законодательства в области безопасности дорожного движения, содержит мотивы принятого решения со ссылкой на соответствующий нормативный правовой акт.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований Алипова Антона Сергеевича к МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, обязании осуществить регистрационные действия в отношении транспортного средства отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Москвы.

решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2020 года

Судья Е.М. Черныш