Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-888/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 23 октября 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Ларин А.А., рассмотрев материалы административного дела по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО «Агроторг»,

установил:

… в суд поступили административные материалы в отношении ООО «Агроторг», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в Управу Гагаринского района г.Москвы ввиду неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является не только отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, но и иных сведений, необходимых для разрешения дела.

Вместе с тем, в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указана дата его составления.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что 29.00.2020 по адресу: г. Москва, Ленинский просп., д.61/1, ООО «Агроторг» не обеспечило в помещениях, в которых осуществляется торговая деятельность, соблюдение посетителями объекта социального дистанцирования в период режима повышенные готовности, чем нарушила п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ.

Вместе с тем, в материалы дела не представлены документы, на основании которых должностным лицом сделан вывод о нарушении ООО «Агроторг» п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ.

Таким образом, не полностью исследовано само событие произошедшего, из представленных материалов суд лишен возможности достоверно установить юридически значимые обстоятельства для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агроторг», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении защитником было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Однако в нарушение ч.2 ст. 24.4 КоАП РФ указанное ходатайство должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении рассмотрено не было, что как следствие влечет за собой нарушение права на защиту ООО «Агроторг».

Таким образом, при составлении протокола по делу об административном правонарушении и материалов дела были допущены существенные нарушения, влекущие за собой нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, что препятствует рассмотрению дела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агроторг», поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена в ходе разбирательства дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агроторг», привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в Управу Гагаринского района г.Москвы для устранения недостатков.

Судья А.А. Ларин