Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-889/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 23 октября 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Ларин А.А., рассмотрев материалы административного дела по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ИП Осипова Александра Сергеевича,

установил:

… в суд поступили административные материалы в отношении ИП Осипова А.С., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения, в силу ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в Управу Гагаринского района г.Москвы ввиду неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является не только отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, но и иных сведений, необходимых для разрешения дела.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении от .. составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в присутствии неуполномоченного лица – … допущенной к участию при составлении протокола об административном правонарушении на основании паспорта, в то время как в силу ст. 25.5 КоАП РФ полномочия защитника удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом, либо ордером, в случае, если защитником выступает адвокат.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения с достоверностью свидетельствующие об извещении ИП Осипова А.С. о составлении протокола об административном правонарушении в отношении него .. , а также о направлении копии протокола об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю, что как следствие влечет за собой нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении и материалов дела были допущены существенные нарушения, препятствующие рассмотрению дела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Осипова А.С., поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена в ходе разбирательства дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 29.4 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Осипова Александра Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ возвратить в Управу Гагаринского района г. Москвы для устранения недостатков.

Судья А.А. Ларин