Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 23 октября 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Ларин А.А., рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ИП Зубаковой Динары Расуловны,

установил:

… в суд поступили административные материалы в отношении ИП Зубаковой Д.Р., привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в Управу Гагаринского района г.Москвы ввиду неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является не только отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, но и иных сведений, необходимых для разрешения дела.

Вместе с тем, в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указана дата его составления.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что .. по адресу: … , ИП Зубакова Д.Р. не обеспечила в помещениях, в которых осуществляется торговая деятельность, соблюдение работниками указанного объекта режима использования средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), соблюдение работниками и посетителями объекта социального дистанцирования в период режима повышенные готовности, чем нарушила п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, п.5 приложения 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ.

Вместе с тем, в материалы дела не представлены документы, на основании которых должностным лицом сделан вывод о нарушении ИП Зубаковой Д.Р. п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ и требований соблюдения социального дистанцирования.

Таким образом, не полностью исследовано само событие произошедшего, из представленных материалов суд лишен возможности достоверно установить юридически значимые обстоятельства для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ИП Зубаковой Д.Р., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Зубаковой Д.Р., поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена в ходе разбирательства дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Зубаковой Динары Расуловны, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ возвратить в Управу Гагаринского района города Москвы для устранения недостатков.

Судья А.А. Ларин