Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 12 октября 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев материалы административного дела по ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Воронина Дениса Сергеевича,

установил:

.. в суд поступили административные материалы в отношении Воронина Д.С., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административный материал, представленный в суд для рассмотрения, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит возвращению в ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела

Согласно п.8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен так же установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Также, существенным недостатком протокола об административном правонарушении является не только отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, но и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении от .. составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения с достоверностью свидетельствующие об извещении Воронина Д.С. о составлении протокола об административном правонарушении в отношении него . , извещение о времени и месте составления протокола было направлено в адрес Воронина Д.С., .. произведена неудачная попытка вручения, . вручено адресату, т.е. на дату составления протокола сведения о надлежащем извещении Воронина Д.С. у должностного лица отсутствовали, а также в материалах дела отсутствуют сведения с достоверностью свидетельствующие о направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес Воронина Д.С., что как следствие влечет за собой нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.25.2. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения с достоверностью свидетельствующие об извещении потерпевшего Андреевой Е.В. о составлении протокола об административном правонарушении в отношении Воронина Д.С..

В силу ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о вручении копии протокола об административном правонарушении потерпевшему Андреевой Е.В.

Приведенные выше имеющиеся в протоколе об административном правонарушении от .. и материалах дела недостатки являются существенным нарушением ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Воронина Д.С. для устранения недостатков, поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении Воронина Дениса Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ возвратить в ОГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве для устранения недостатков.

Судья А.А. Ларин