Мотивированное решение

№ 2-4849/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 23 декабря 2020 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.

при помощнике Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артеменкова Сергея Александровича к ПАО «Сбербанк России» о признании действий незаконными,

установил:

Истец Артеменков С.А. обратился в суд с иском к ответчику ПАО «Сбербанк России» о признании незаконными действий ПАО «Сбербанк России», обязании ответчика принять переданный пакет документов по заключенному договору купли-продажи квартиры и земельного участка от 16.06.2020 года, произвести зачисление денежных средств согласно заключенному договору купли-продажи квартиры и земельного участка от 16.06.2020 года, мотивируя заявленные требования тем, что между продавцом Артеменковым С.А. и покупателем Корнегруца Т.В. 16.06.2020 года был заключен договор купли-продажи квартиры и земельного участка, находящихся по адресу: ***** область, *****-*****район, р.п. *****, ул. **********, д. *****кв.*; договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Иркутской области. При выполнении взаимных обязательств покупатель Корнегруца Т.В. предоставила в ПАО «Сбербанк России» в рамках Правил, утвержденных Постановлением Правительством РФ от 21.03.2006 № 153, необходимый пакет документов для обналичивания государственного жилищного сертификата серии ***** № *****, выданного 16.03.2020 года Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, однако банк в принятии документов отказал, в связи с выявленными расхождениями, указав, что держатель государственного жилищного сертификата может приобрести жилое помещение в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, но не в пределах данного муниципального образования, где постоянно проживал гражданин на момент получения сертификата. Доводы банка противоречат положениями ст.9 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также нарушает право Корнегуца Т.В. выбирать место пребывания и жительства.

Истец Артеменков С.А. В судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, представителя не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении заявленных истцом требований просил отказать по доводам, указанным в отзыве.

3-и лица: Курнегруца Т.В., Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Управление Росреестра по Иркутской области, Минстрой России в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены. Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Управление Росреестра по Иркутской области направили в суд ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей. От 3-го лица: Минстрой России в суд поступили возражения на исковое заявление, в которых 3-е лицо просит в удовлетворения заявленных истцом требований отказать по доводам возражений.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему:

Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для целей Федерального закона абз.5 ст.1 определен перечень граждан, не обеспеченных жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 16.06.2020 года между Артеменковым С.А. (продавец) и Корнегруца Т.В. (покупатель) был заключен договор купли-продажи квартиры и земельного участка по адресу: ***** область, *****-*****район, р.п. *****, ул. **********, д.* кв.*.

В целях исполнения обязательств по оплате жилого помещения по договору Корнегруца Т.В. предоставила в ПАО «Сбербанк России» документы для перечисления средств государственного жилищного сертификата.

ПАО «Сбербанк России» в принятии документов отказал в связи с несоответствием приобретаемого по договору жилого помещения условиям ст.9 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», поскольку приобретаемое жилое помещение находится в пределах муниципального образования, где Корнегруца Т.В. постоянно проживала на момент получения государственного жилищного сертификата: р.п. **********-*****района *****области.

Истцом оспариваются действия ПАО «Сбербанк России» по отказу в принятии жилищного сертификата.

В соответствии с положениями ст.9 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» гражданин, которому предоставляется жилищная субсидия, должен приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям. Допускается возможность приобретения жилого помещения, общая площадь которого меньше норматива общей площади жилого помещения для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения на каждого члена семьи, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения приобретаемого жилого помещения.

Граждане, выезжающие в соответствии с настоящим Федеральным законом, имеют право приобрести жилые помещения в населенных пунктах субъектов Российской Федерации, находящихся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Указанные граждане также имеют право приобрести жилые помещения в населенных пунктах, имеющих более благоприятные природно-климатические условия и относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, законодателем с учетом особенностей переселения граждан, выезжающих за пределы районов Крайнего Севера, в том числе, местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве исключения предоставлено право выбрать для постоянного проживания населенный пункт, расположенный в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом для достижения цели улучшения жилищных условий данный населенный пункт должен обладать более благоприятными природно-климатическими условиями.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определён Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в ред. Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12).

Статьей 306.4 БК РФ установлено, что нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств

Таком образом, предоставление жилищной субсидии в целях оплаты приобретаемого Корнегруца Т.В. жилого помещения, расположенного в том же населенном пункте, в котором она проживала на момент получения государственного сертификата, противоречит требованиям Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и бюджетного законодательства и может повлечь нецелевое и неэффективное расходование бюджетных средств.

При вынесении решения судом также учитывается, что выданный Корнегруца Т.В. жилищный сертификат серии ** № ***** был исключен из единого реестра выданных сертификатов, в связи с ее личным заявлением об отказе.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст. одними из основных начал гражданского законодательства являются обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита.

Согласно ст. ГК РФ и ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе защищать свои права в суде, и защите подлежит только нарушенные права.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. ГК РФ).

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд также руководствуется тем, что в нарушение положений ст.57 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями ПАО «Сбербанк России».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Артеменкова Сергея Александровича к ПАО «Сбербанк России» о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Москвы. Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2020 года

Судья Л.В. Штогрина