Мотивированное решение

Решение

именем Российской Федерации

адрес 29 октября 2020 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-580/2020 по административному исковому заявлению Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес в интересах неопределенного круга лиц к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил:

Прокурор Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения по факту предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицу, имеющему медицинские противопоказания установлено, что административный ответчик фио имеет водительское удостоверение категории «В,СЕ», серии 77 26 866438, выданное 19.03.2016 г. Согласно базе данных ЦБД ЕИТС ГИБДД по адрес и адрес, фио среди лишённых права управления транспортным средством не значится. Согласно представленным сведениям, установлено, что фио поставлен на диспансерное наблюдение в Наркологическом Департаменте Здравоохранения адрес Филиал № 7, с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов», код заболевания F 11.202. фио имеет противопоказания к управлению транспортными средствами; наличие у него права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан – участников дорожного движения, то есть неопределённого круга лиц. Учитывая положения законодательства, административный истец полагает, что наличие у фио противопоказаний препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик, а также представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно п.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст.8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

В силу ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.4 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, не допускаются к управлению транспортным средством лица, состоящие на учете с диагнозами; эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, повышает это вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, круг которых не определён, то есть не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и свидетельствует о недопустимом, согласно ст.10 ГК РФ, злоупотреблении правом.

В судебном заседании установлено, что фио, паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес имеет водительское удостоверение категории «В,СЕ», серии 77 26 866438, выданное 19.03.2016 г. Согласно базе данных ЦБД ЕИТС ГИБДД по адрес и адрес, среди лишённых права управления транспортным средством не значится.

Согласно представленным сведениям, установлено, что фио поставлен на диспансерное наблюдение в Наркологическом Департаменте Здравоохранения адрес Филиал № 7, с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов», код заболевания F 11.202.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку у фио имеются противопоказания, что в силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административный исковые требования к фио о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход адрес госпошлина размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес.

Взыскать с фио государственную пошлину в доход адрес в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.11.2020 года

Судья фио