Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

ДЕЛО № 12-2044/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 30 октября 2020 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Неверова Т.В., с участием законного представителя ООО «Группа Компаний Армотэрм» Набиуллина Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство генерального директора ООО «Группа Компаний Армотэрм» Набиуллина Р.Ф. о восстановлении срока обжалования постановления ***************** от ДАТА,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА должностным лицом **** вынесено постановление ***************** о признании ООО «Группа Компаний Армотэрм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа.

При подаче жалобы законным представителем юридического лица заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, поскольку в связи с введенными с ДАТА в Республике Татарстан ограничениями в связи коронавирусной инфекцией, копия обжалуемого постановления получена юридическим лицом ДАТА.

В судебном заседании законный представитель юридического лица просил удовлетворить поданное ходатайство по изложенным в тексте данного ходатайства доводам.

Изучив материалы дела, доводы заявленного ходатайства, выслушав законного представителя, суд приходит к выводу, что данное ходатайство удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно положениям Кодекса Москвы об административном правонарушении, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим , и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (, названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица **** от ДАТА № **************** ООО «Группа Компаний Армотэрм» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с положениями КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Особенности приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, регулируются оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила).

Направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи ( Правил).

На основании Правил информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа, с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений.

Направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) ( Правил).

В соответствии с Правил доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

На основании п. 58 Правил указанное в подпункте "б" пункта 57 главы VI Правил согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".

Согласно Правил заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с настоящих Правил.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода) ( Правил).

Согласно оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 отправления разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством, не учитываются ( Правил).

При этом следует отметить, что оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 продление срока хранения почтовых отправлений разряда "административное" не допускается.

Из материалов дела следует, что копия постановления от ДАТА направлена ДАТА электронным письмом в надлежащий адрес ООО «Группа Компаний Армотэрм» (почтовый идентификатор № **************). Данное почтовое отправление прибыло в место вручения ДАТА, ДАТА – неудачная попытка вручения адресату и ДАТА возвращено отправителю, ДАТА передано на временное хранение. Оснований не доверять этим сведениям не имеется.

Руководителем ООО «Группа Компаний Армотэрм» указано, что согласно п.п. «б» п. 10 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДАТА в целях предотвращения распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции с ДАТА граждане обязаны были не покидать место проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в данном постановлении, в связи с чем, юридическое лицо не получило копию данного постановления по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании отправления «Почта России», копия обжалуемого постановления прибыла в адрес привлекаемого к административной ответственности ДАТА, то есть до введения в Республике Татарстан указанных мер. ООО «Группа Компаний Армотэрм» не получила данную почтовую корреспонденцию разряда "административное" в течение срока ее хранения, установленного оказания услуг почтовой связи (7 дней), о чем свидетельствует указание о неудачной попытке вручения ДАТА.

Последним днем срока, предусмотренного КоАП РФ, обжалования указанного постановления являлось ДАТА, однако жалоба подана в районный суд, в том числе, несмотря на получение юридическим лицом копии обжалуемого постановления ДАТА, о чем указано в ходатайстве, только ДАТА, то есть с пропуском процессуального срока.

Уважительными причинами являются обстоятельства, независящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В рассматриваемом случае наличия уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, не установлено, поскольку должностными лицами **** были приняты надлежащие меры для своевременного вручения копии постановления привлекаемому к административной ответственности и для создания условий реализации в установленном порядке ее права на обжалование.

Ходатайство ООО «Группа Компаний Армотэрм» о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, не содержит достоверных доказательств наличия объективных и достоверных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок, поскольку получение копии постановления по делу об административном правонарушении после вступления постановления в законную силу, подача жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в **** за истечением срока обжалования и без соблюдений требований ст. 30.3 КоАП РФ (без заявления ходатайства о восстановлении срока обжалования), нарушение порядка подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (подача ДАТА жалобы во Второй кассационный суд общей юрисдикции), к таковым не относятся.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отклонении заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать генеральному директору ООО «Группа Компаний Армотэрм» Набиуллину Р.Ф. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления *************** от ДАТА по делу об административном правонарушении.

Жалобу на постановление ************** от ДАТА по делу об административном правонарушении возвратить ООО «Группа Компаний Армотэрм».

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Гагаринский районный суд города Москвы, в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья: Т.В. Неверова