Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

ДЕЛО № 12-1909/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 18 сентября 2020 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Неверова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Зиминой Екатерины Владимировны о восстановлении срока обжалования постановления **************** от ДАТА и решение от ДАТА по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений **** вынесено постановление **************** о признании Зиминой Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа.

ДАТА заместителем начальника **** вынесено решение об оставлении без изменения постановления от ДАТА в отношении Зиминой Е.В.

Привлекаемая к административной ответственности Зимина Е.В. подала в суд жалобу на указанные постановление и решение по делу об административном правонарушении. При подаче жалобы Зиминой Е.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и решения, указывая, что уважительной причиной пропуска срока явилось ее отсутствие с ДАТА по ДАТА по месту регистрации в связи с нахождением в другом городе, получение копии решения от ДАТА только после прибытия в город ******.

Привлекаемая к административной ответственности Зимина Е.В. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, ходатайство рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы заявленного ходатайства, суд приходит к выводу, что данное ходатайство удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно положений Кодекса Москвы об административном правонарушении, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим , и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (, названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений **** от ДАТА **************** Зимина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа.

ДАТА по рассмотрению жалобы Зиминой Е.В. заместителем начальника МАДИ вынесено решение об оставлении без изменения постановления от ДАТА в отношении Зиминой Е.В.

В случаях выявления административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ).

В соответствии с положениями КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть направлено для исполнения в форме электронного документа (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 30.8 ч. 2 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Особенности приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, регулируются оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила).

Направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи ( Правил).

На основании Правил информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа, с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений.

Направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) ( Правил).

В соответствии с Правил доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

На основании п. 58 Правил указанное в подпункте "б" пункта 57 главы VI Правил согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".

Согласно Правил заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с настоящих Правил.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода) ( Правил).

Из материалов дела следует, что копия постановления от ДАТА направлена ДАТА электронным письмом адресату Зиминой Е.В. (почтовый идентификатор № *************), с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом оказания услуг почтовой связи и ДАТА вручена адресату.

Как следует из материалов дела, копия решения от ДАТА направлена ДАТА электронным письмом адресату Зиминой Е.В. (почтовый идентификатор № **********), с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом оказания услуг почтовой связи и ДАТА вручена адресату почтальоном. Оснований не доверять этим сведениям не имеется.

В решении от 31 июля 2020 года содержался срок и порядок его обжалования. Таким образом, последним днем срока, предусмотренного КоАП РФ, обжалования указанных постановления и решения являлось ДАТА, однако жалоба была направлена Зиминой Е.В. в районный суд ДАТА, то есть с пропуском процессуального срока.

Уважительными причинами являются обстоятельства, независящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В рассматриваемом случае наличия уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, не установлено, поскольку должностными лицами **** были приняты надлежащие меры для своевременного вручения копий постановления и решения привлекаемой к административной ответственности Зиминой Е.В. и для создания условий реализации в установленном порядке ее права на обжалование.

Ходатайство Зиминой Е.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, не содержит доказательств наличия объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок. Указание привлекаемой к административной ответственности о нахождении в другом городе после получения копии обжалуемых постановления и решения к таковым не относятся, поскольку Зимина Е.В., получив обжалуемое решение, не была лишена возможности своевременно подать жалобу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отклонении заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления и решения по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Зиминой Екатерине Владимировне в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления **************** от ДАТА и решение от ДАТА по делу об административном правонарушении.

Жалобу на постановление **************** от ДАТА и решение от ДАТА по делу об административном правонарушении возвратить Зиминой Е.В.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Гагаринский районный суд города Москвы, в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья: Т.В. Неверова