Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1840/2020

Р Е Ш Е Н И Е

дата судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу наименование организации на постановление, решение по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

дата постановлением заместителя начальника МАДИ № 0356043010320071602003316 наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вынесенным постановлением, наименование организации направило жалобу вышестоящему должностному лицу МАДИ.

Решением исполняющего обязанности начальника МАДИ фио от дата постановление № 0356043010320071602003316 от дата оставлено без изменения, жалоба наименование организации – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными постановлением и решением наименование организации направило жалобу в суд, в которой просит обжалуемые акты отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что постановление вынесено и жалоба на вышеуказанное постановление рассмотрена должностным лицом в отсутствие законного представителя наименование организации без его надлежащего уведомления.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель МАДИ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата в отношении наименование организации по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ;

- сведения ЕГРЮЛ;

- протокол об административном правонарушении № АП02021533 от дата;

- постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010320071602003316 от дата, согласно которому, дата в 09.43 час. по адресу: адрес выявлено невыполнение п.2 ст.20 ФЗ от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства наименование организации марки марка автомобиля г.р.з.НО00877, свидетельство о регистрации ТС, при осуществлении ЮЛ деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 228838, действительного с дата по дата, выданного наименование организации;

- жалоба наименование организации в МАДИ на вышеуказанное постановление;

- решение исполняющего обязанности начальника МАДИ фио от дата, которым постановление № 0356043010320071602003316 от дата оставлено без изменения, жалоба наименование организации – без удовлетворения.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, законного представителя юридического лица, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, законного представителя юридического лица о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, дата исполняющий обязанности начальника МАДИ фиоА рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010320071602003316 от дата в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – законного представителя наименование организации и вынес решение, в котором факт извещения заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы не нашел своего отражения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу (законный представитель ЮЛ), считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

Между тем в настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что о месте и времени рассмотрения жалобы в МАДИ законный представитель наименование организации извещен не был.

В материалах дела не имеется сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы законный представитель наименование организации извещался каким-либо способом, предусмотренным действующим законодательством.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы должностным лицом МАДИ дата не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло нарушение права наименование организации на защиту.

При таких обстоятельствах решение исполняющего обязанности начальника МАДИ фио от дата на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010320071602003316 от дата в отношении наименование организации подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение жалобы наименование организации вышестоящему должностному в МАДИ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение исполняющего обязанности начальника МАДИ фио от дата на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010320071602003316 от дата в отношении наименование организации - отменить.

Материалы административного дела направить в МАДИ на новое рассмотрение жалобы наименование организации.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио