Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г.Москва 04 сентября 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шамина Александра Руслановича на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 220 Академического района г.Москвы – мирового судьи судебного участка № 222 Академического района города Москвы по делу об административном правонарушении от 21 июля 2020 года, которым Шамин А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей,

установил:

.. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 220 Академического района г.Москвы – мировым судьей судебного участка № 222 Академического района города Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Шамин А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шамин А.Р. направил жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что заявитель не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заявитель Шамин А.Р. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные доказательства виновности Шамина А.Р., огласив обжалуемое постановление мирового судьи, выслушав объяснения заявителя, считает, что оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Шамина А.Р. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, послужили обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении от .. , а именно: мировым судьей установлено, что Шамин А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно: .. в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 30 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением № . чем нарушил требования ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, с указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя в силу следующего.

На основании КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, достоверно свидетельствующие об извещении Шамина А.Р. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно из материалов дела следует, что рассмотрение дела было назначено на 21.07.2020 в 12 час. 00 мин., извещение о времени и месте рассмотрения дела было направлено в адрес Шамина А.Р. . произведена неудачная попытка вручения, после чего . в .. час. .. мин. письмо было возвращено в адрес отправителя с отметкой «по иным обстоятельствам», т.е. на момент рассмотрения дела отсутствовали сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Так, поскольку на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 220 Академического района города Москвы – мирового судьи судебного участка № 222 Академического района г. Москвы по делу об административном правонарушении от 21.07.2020 не может быть признано законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 220 Академического района г.Москвы – мирового судьи судебного участка № 222 Академического района г. Москвы по делу об административном правонарушении от .., которым Шамин А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Шамина Александра Руслановича – прекратить на основании КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Ларин