Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-1771/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев ходатайство Миронова ... о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № ... от дата, решение от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 адрес Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

дата постановлением № ... контролера-ревизора ГКУ АМПП, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от дата, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП адрес, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

дата фио подана жалоба в Гагаринский районный суд адрес, в которой он заявил о несогласии с вынесенным постановлением от дата и просит отменить его, одновременно в жалобе имеется ходатайство, в котором заявитель просит восстановить ему пропущенный процессуальный срок на обжалование указанного выше постановления и решения.

Заявитель в судебное заседание явился, ходатайство о восстановлении срока полностью поддержал, пояснил, что не получал копию постановления по почте заказным письмом.

Суд, выслушав заявителя, проверив доводы заявления о восстановлении пропущенного срока, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из материалов дела следует, что дата постановлением № ... контролера-ревизора ГКУ АМПП фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП адрес, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

В предусмотренный законом срок фио дата подана в ГКУ АМПП жалоба путем направления ее в форме электронного документа, в которой заявитель просил должностное лицо административного органа копию решения по его жалобе направить только по электронной почте (в жалобе указан адрес электронной почты).

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от дата вышеуказанное постановление в отношении фио оставлена без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В силу пункта 51 приказа Минкомсвязи России от дата N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее - Правила оказания услуг почтовой связи) направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

Пунктом 57 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Указанное в подпункте "б" пункта 57 Правил оказания услуг почтовой связи согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с Правительства Российской Федерации от дата N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (пункт 58 названных Правил).

В соответствии с пунктом 59 Правил оказания услуг почтовой связи в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 указанных Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III данных Правил.

В силу ч.2 ст.30.8 КоАП РФ, копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Как видно из представленных материалов копия решения от дата направлена фио в форме электронного документа дата, которому присвоен идентификатор № .... Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ... с официального сайта Почта России, названное почтовое отправление дата вручено фио

При этом, содержанием жалобы и заявления о восстановлении срока подтверждено, что заявитель зарегистрирован на портале госуслуг (mos.ru), куда приходят, в том числе, уведомления о вынесенных постановлениях по делам об административном правонарушении, пересылаемых в форме электронного документа.

В соответствии с пунктами 60 и 61 данных Правил, заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Организация федеральной почтовой связи в случаях, указанных в пункте 60 настоящей главы, направляет по почтовому адресу отправителя, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, уведомление о вручении заказного почтового отправления, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью организации федеральной почтовой связи.

Таким образом, оснований полагать о нарушении должностным лицом ГКУ АМПП ч.2 ст.30.8 КоАП РФ при направлении копии решения по делу об административном правонарушении, не имеется.

В силу ст.30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При таких обстоятельствах, постановление № ... от дата и решение вышестоящего должностного лица ГКУ АМПП от дата, полученное заявителем дата, вступили в законную силу дата.

Вместе с тем, жалоба на вышеуказанные постановление и решение с ходатайством о восстановлении срока была представлена заявителем в суд лишь дата.

Заявитель не представил суду каких-либо доводов об уважительности пропуска процессуального срока.

Таким образом, суд считает, что должностное лицо выполнило возложенную на него обязанность по направлению заявителю копий процессуальных документов по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска заявителем срока обжалования постановления и решения, оснований для восстановления срока у суда не имеется.

Доказательств, подтверждающих невозможность своевременного обжалования вынесенного постановления с соблюдением правил подсудности и подведомственности, заявителем жалобы не представлено.

В Конституционного Суда РФ от дата № 1339-О разъяснено, что КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, в связи с чем жалобу надлежит оставить без рассмотрения, ходатайство – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства фио... о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление № ... от дата, решение от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 КоАП адрес, - отказать.

Жалобу фио... – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья фио