Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 19.10.2020.

Гагаринский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Голубковой А.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-541/2020 по административному иску ИФНС России №36 по адрес к Гордееву Валерию Юрьевичу о признании безнадёжной к взысканию задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России № 36 по адрес обратилась в суд с иском к Гордееву В.Ю., просит суд о признании безнадёжной к взысканию, в связи с истечением срока взыскания задолженности по налогу на доход физического лица за 2010 г. в размере сумма, пени по день вынесения решения, мотивировав заявленные требования тем, что 03.05.2011 Гордеевым В.Ю. в ИФНС России № 36 по адрес представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2010 год. Срок уплаты задолженности по начисленному налогу и пеням истёк, в связи с чем, налоговый орган утратил возможность взыскания суммы задолженности в принудительном порядке.

Административный истец в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещен надлежащим образом.

Административного ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения ().

Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно п.1 обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, Гордеев В.Ю. состоит на налоговом учёте по месту жительства в ИФНС России №36 по адрес. В настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по уплате налога на доход физического лица в размере сумма, возникшая по состоянию на 08.08.2011, налоговым органом начислены пени.

Административный истец просит признать указанную задолженность безнадёжной к взысканию.

В соответствии с положениями ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.п.2 п.2 ст.59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) – при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами I и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с пп.4 п.1 , безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм и НК РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями РФ.

К спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Положения и данного Федерального закона подлежат применению во взаимосвязи со Налогового кодекса, в связи с чем списание налоговой задолженности как безнадежной по основаниям, предусмотренным статьи 12 Федерального закона № 436-ФЗ, допустимо в ситуации, когда на протяжении 2015 - 2016 годов налоговый орган имел объективную возможность принимать предусмотренные законом меры к получению долга путем обращения взыскания на имущество налогоплательщика, то есть при наличии совокупности следующих обстоятельств:

задолженность была известна налоговому органу на 01.01.2015 (задекларирована до 01.01.2015 либо доначислена налоговым органом до указанного дня) и подлежала взысканию в период с 01.01.2015 до дня вступления в силу статьи 12 Федерального закона № 436-ФЗ;

налогоплательщик не совершал недобросовестные действия во вред ФНС России (кредитору по обязательным платежам), направленные на сокрытие своего имущества, вывод активов с целью недопущения обращения взыскания по требованиям налогового органа (в том числе, до начала налоговой проверки, осознавая неправомерность своего поведения при исчислении сумм налогов и предвидя возможное доначисление).

Таким образом, оценив представленные доказательства в из совокупности, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не представлено доказательств того, что им в установленном порядке предпринимались меры к взысканию с административного ответчика задолженности по уплате налога на доход физического лица за 2010 г. и пени, а срок для взыскания задолженности по начисленному налогу и пеням истёк, суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу на доход физического лица за 2010 г. в размере сумма и задолженность по пени на дату вынесения настоящего решения в размере сумма, начисленной на задолженность по налогу на доход физического лица за 2010 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию задолженность Гордеева Валерия Юрьевича по налогу на доход физического лица за 2010 г. в размере сумма и задолженность по пени в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2020

Судья А.А. Голубкова