Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1720/2020

РЕШЕНИЕ

10 декабря 2020 года адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу Артеменко Юлии Александровны на постановление № 0356043010120052402066617 начальника МАДИ от 24 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП адрес, в отношении Артеменко Ю.А. и решение заместителя начальника МАДИ от 08 июня 2020 года,

установил:

Постановлением № 0356043010120052402066617 начальника МАДИ от 24 мая 2020 года Артеменко Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника МАДИ от 08 июня 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Артеменко Ю.А. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Гагаринский районный суд адрес, Артеменко Ю.А. просит об отмене указанных выше решений должностных лиц МАДИ и прекращении производства по делу, указывая, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, ее вина не доказана.

В судебное заседание Артеменко Ю.А. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, с учетом КоАП РФ, согласно которой судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

В соответствии с КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административная ответственность по КоАП адрес наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес, с использованием транспортного средства влечет административную ответственность по КоАП адрес.

Согласно обжалуемому постановлению, 12 мая 2020 года в 16 час. 37 минут по адресу: адрес адрес в адрес, Артеменко Ю.А., являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, управляла им, не имея в нарушение оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории адрес в период действия режима повышенной готовности в адрес, утвержденного Указом Мэра Москвы от 11.04.2020 N 43-УМ, цифрового пропуска.

Действия Артеменко Ю.А. квалифицированы по КоАП адрес.

В обоснование вывода о виновности Артеменко Ю.А. в совершении административного правонарушения положен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме средства модели ККДДАС-01 адрес.

Между тем должностным лицом не было принято во внимание, следующее.

Согласно КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

На основании КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами ( КоАП РФ).

Согласно КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных , , и КоАП РФ.

Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Родовым объектом административного правонарушения, предусмотренного, КоАП адрес, объективная сторона которого выражается в невыполнении гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, с использованием транспортного средства, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области общественной безопасности. Указанное административное правонарушение не относится к правонарушениям в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации.

Приведенные данные указывают на то, что на административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, не распространяется порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ. При наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении по названной норме лицо подлежит привлечению к административной ответственности в общем порядке с составлением протокола об административном правонарушении. При этом на основании КоАП РФ в таком случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Как следует из материалов дела, постановление о назначении административного наказания по КоАП РФ вынесено в отношении Артеменко Ю.А., на основании КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении, следовательно, порядок привлечения его к административной ответственности должностным лицом административного органа был нарушен.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

Постановление № 0356043010120052402066617 начальника МАДИ от 24 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП адрес, в отношении Артеменко Ю.А. и решение заместителя начальника МАДИ от 08 июня 2020 года отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление и решение.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио