Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-498/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 14 сентября 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица ООО «ВИНЛАБ-ЗАПАД», …,

установил:

Юридическое лицо ООО «ВИНЛАБ-ЗАПАД» не выполнило а поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

… в ... по адресу: …, ООО «ВИНЛАБ-ЗАПАД» не обеспечило в помещениях, в которых осуществляется торговая деятельность: в магазине «Винлаб», соблюдение работниками указанного объекта использования средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) в период режима повышенной готовности, чем нарушило Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Защитник Мягкова К.О. в судебное заседание явилась, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, представила письменные объяснения, согласно которым юридическим лицом приняты все возможные меры для соблюдения требований действующего законодательства, в том числе изданы соответствующие локально-нормативные акты, работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, контролируется самочувствие и температура работников, в магазине нанесена специальная разметка и размещены информационные щиты, а также осуществляется аудиооповещение посетителей и работников о необходимости соблюдения мер, проводится уборка помещений, обществом закуплены антисептики, а также проводятся тесты сотрудников на коронавирус, также за работниками осуществляется постоянный контроль, в том числе посредством видеонаблюдения.

Вместе с тем, вина юридического лица ООО «ВИНЛАБ-ЗАПАД» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств:

протоколом об административном правонарушении от …, согласно которому … в …. по адресу: …, ООО «ВИНЛАБ-ЗАПАД» не обеспечило в помещениях, в которых осуществляется торговая деятельность: в магазине «Винлаб», соблюдение работниками указанного объекта использования средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) в период режима повышенной готовности, чем нарушило Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от … г., из которого следует, что … в период времени с …. по …. по адресу: …, проведен осмотр помещений магазина «Винлаб», в ходе которого установлено, что работниками указанного объекта не используются средства индивидуальной защиты, с приложенными к нему фотоматериалами;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от … в отношении ООО «ВИНЛАБ-ЗАПАД» по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «ВИНЛАБ-ЗАПАД» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом Управы, у суда не имеется.

В соответствии с п.п. 1.4, 2.2.1, 2.2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», работники обязаны соблюдать режим использования средств индивидуальной защиты, установленный настоящим указом, с учетом особенностей, установленных работодателем, а работодатели обязаны обеспечить соблюдение следующего режима использования средств индивидуальной защиты: использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц, использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об их достаточности для установления вины ООО «ВИНЛАБ-ЗАПАД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020.

Непризнание защитником ООО «ВИНЛАБ-ЗАПАД» вины юридического лица суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку его вина нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Доводы защиты о том, что юридическим лицом приняты все возможные меры для соблюдения требований действующего законодательства, в том числе изданы соответствующие локально-нормативные акты, работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, контролируется самочувствие и температура работников, в магазине нанесена специальная разметка и размещены информационные щиты, а также осуществляется аудиооповещение посетителей и работников о необходимости соблюдения мер, проводится уборка помещений, обществом закуплены антисептики, а также проводятся тесты сотрудников на коронавирус, также за работниками осуществляется постоянный контроль, в том числе посредством видеонаблюдения, подлежат отклонению, поскольку в соответствии с КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, однако доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено, из материалов дела следует, что юридическое лицо не обеспечило соблюдения работниками использования средств индивидуальной защиты.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ВИНЛАБ-ЗАПАД», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВИНЛАБ-ЗАПАД», судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ему наказание в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «ВИНЛАБ-ЗАПАД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин