Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-501/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 14 сентября 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Немцева Вячеслава Леонидовича, …,

установил:

ИП Немцев В.Л. не выполнил а поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

… в …. по адресу: .., ИП Немцев В.Л. не обеспечил в помещениях, в которых осуществляется торговая деятельность: в кафе «Скалка», соблюдение работниками указанного объекта использования средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) в период режима повышенной готовности, чем нарушил Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Немцев В.Л. явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что средства индивидуальной защиты закуплены, обязанность их использования разъяснена сотрудникам, при последующих проверках подобные нарушения не выявлялись, а допустивший нарушение сотрудник уволен.

Вместе с тем, вина ИП Немцева В.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств:

протоколом об административном правонарушении от …, согласно которому … в …. по адресу: …, ИП Немцев В.Л. не обеспечил в помещениях, в которых осуществляется торговая деятельность: в кафе «Скалка», соблюдение работниками указанного объекта использования средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) в период режима повышенной готовности, чем нарушил Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от …, из которого следует, что … в период времени с ... по ... по адресу: …, проведен осмотр помещений кафе «Скалка», в ходе которого установлено, что работниками указанного объекта не используются средства индивидуальной защиты, с приложенными к нему фотоматериалами;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от … в отношении ИП Немцева В.Л. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Немцева В.Л. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом Управы, у суда не имеется.

В соответствии с п.п. 1.4, 2.2.1, 2.2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», работники обязаны соблюдать режим использования средств индивидуальной защиты, установленный настоящим указом, с учетом особенностей, установленных работодателем, а работодатели обязаны обеспечить соблюдение следующего режима использования средств индивидуальной защиты: использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц, использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об их достаточности для установления вины ИП Немцева В.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020г.

Непризнание ИП Немцевым В.Л. вины суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку его вина нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Доводы защиты о том, что средства индивидуальной защиты закуплены, обязанность их использования разъяснена сотрудникам, при последующих проверках подобные нарушения не выявлялись, а допустивший нарушение сотрудник уволен, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются основанием для освобождения от административной ответственности, т.к. в соответствии с п.п. 1.4, 2.2.1, 2.2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, работодатели обязаны обеспечить соблюдение следующего режима использования средств индивидуальной защиты на рабочих местах и (или) территории работодателя, однако указанные требования индивидуальным предпринимателем исполнены не были.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП Немцева В.Л., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП Немцева В.Л., судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, тот факт, что ранее ИП Немцев В.Л. не привлекался к административной ответственности, в связи с чем, суд полагает возможным назначить ему наказание в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч.1 ст.20.6.1, ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Немцева Вячеслава Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (Управа Академического района г.Москвы, л/с 04732981090); ИНН 7727233265; КПП 772701001; Код ОКТМО: 45380000; Р/счет 40101810045250010041 (ГУ Банка России по ЦФО по г.Москве 35); БИК 044525000; КБК 981 1 16 01205 01 0000 140.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин