Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Денисовой М.С.

при секретаре Архипове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0505/2020 по административному иску Левакина Е.С. к начальнику Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Гопину Г.Л., Гагаринскому ОСП УФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Левакин Е.С. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам начальнику Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Гопину Г.Л., Гагаринскому ОСП УФССП России по Москве о признании незаконным бездействия и просит суд о признании незаконным бездействие, выразившиеся в невыполнении требований исполнительного документа, указав в обоснование своих требований, что 11.04.2019 г. на основании исполнительного листа № ФС 029360430 от 08.04.2019 г. и заявления взыскателя, было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФГКУ «26 ПСО ФПС по г. Москве», с предметом исполнения – выдачи копии выписки из табеля учета рабочего времени (форма № Т-12), отработанного Левакиным Е.С. за период с 19 октября по 30 ноября 2015 г., а также расчетных листков по зарплате за период с 19 октября по 30 ноября 2015 г. Вместе с тем, вместо указанных в качестве предмета исполнения документов, Гагаринским ОСП УФССП России по г. Москве 25.06.2019 г. Левакину были выданы выписки из табеля учета рабочего времени за период октябрь и ноябрь 2015 г. ( Форма № 0504421), а также расчетные листки, заверенные печатью ФГКУ «26 ПСО ФПС по г. Москве», которое с 01.04.2019 г. было ликвидировано. Поданное Левакиным Е.С. в адрес административных ответчиков обращение, было последними проигнорировано. Полагая, что выписки из табеля учета рабочего времени, а также расчетные листки, которые были переданы Гагаринским ОСП УФССП России по Москве Левакину Е.С., содержащие печать ликвидированного учреждения, являются незаконными и не соответствуют требованиям исполнительного документа. На письменное заявление Левакина Е.С. о взыскании с правопреемника должника ГУ МЧС России по г. Москве выписки из табеля учета рабочего времени (форма № Т-12), отработанного Левакиным Е.С. за период с 19 октября по 30 ноября 2015 г. административный ответчик ответил отказом, в связи с чем, Левакин Е.С. обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец Левакин Е.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков судебный пристав-исполнитель Джумаев Д.А. в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, пояснив, что решение суда должником ФГКУ «26 ПСО ФПС по г. Москве» было исполнено в полном объеме, исполнительное производство было окончено, бездействие в ходе ведения исполнительного производства административными ответчиками допущено не было.

Заинтересованные лица УФССП по г. Москве, ГУ МЧС России по г. Москве в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ при установленной явке.

Изучив доводы административного иска, выслушав представителя административных ответчиков, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст., гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 2 статьи 10 Закона «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, на основании поступившего в адрес Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве исполнительного листа ФС №029360430, выданного Подольским городским судом Московской области 08.04.2019 г. судебным приставом-исполнителем Люкмановым И.Р. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 23808/19/77006-ИП в отношении должника ФГКУ «26 ПСО ФПС по г. Москве», с предметом исполнения – выдачи копии выписки из табеля учета рабочего времени (форма № Т-12), отработанного Левакиным Е.С. за период с 19 октября по 30 ноября 2015 г., а также расчетных листков по денежному довольствию за период с 19 октября по 30 ноября 2015 г., взыскателем по которому являлся Левакин Е.С.

Во исполнение исполнительного документа, ФС №029360430, должником ФГКУ «26 ПСО ФПС по г. Москве» 27.05.2019 г. и 03.06.2019 г. представлены выписки из табеля учета рабочего времени, отработанного Левакиным Е.С. за период октябрь и ноябрь 2015 г., а также расчетные листки по денежному довольствию Левакина Е.С. за указанный период.

Представленные ФГКУ «26 ПСО ФПС по г. Москве» документы получены Левакиным Е.С. 25.06.2019 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.06.2019 г. исполнительное производство № 23808/19/77006-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебный пристав исполнил возложенную на него ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанность, исполнив решение суда в полном объеме, суд приходит к выводу, что административным истцом не доказан факт нарушения его прав бездействиями административных ответчиков, в связи с чем, в удовлетворении административного иска отказывает.

При этом, доводы административного истца о том, что представленные ему во исполнение решения суда должником документы были заверены печатью ликвидированного учреждения ФГКУ «26 ПСО ФПС по г. Москве», а не его правопреемником ГУ МЧС России по г. Москве являются несостоятельными, поскольку на дату направления выписки из табеля учета рабочего времени, отработанного Левакиным Е.С. за период октябрь и ноябрь 2015 г., а также расчетных листков по денежному довольствию Левакина Е.С. за указанный период, а именно 08.05.2019 г. и 17.05.2019 г. ликвидация ФГКУ «26 ПСО ФПС по г. Москве» завершена не была, в связи с чем, ФГКУ «26 ПСО ФПС по г. Москве» имело право представить судебному приставу-исполнителю указанные документы, заверив их оттиском своей печати.

Кроме того, судом установлено, что Левакин Е.С. без уважительных причин пропустил срок для обращения в суд с настоящим иском.

Административных истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного им срока обращения с настоящими требованиями в суд, которое суд оставляет без удовлетворения в силу следующего.

В силу Федерального закона «Об исполнительном производстве», КАС РФ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим ( КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, выписки из табеля учета рабочего времени, а также расчетные листки по денежному довольствию были получены Левакины Е.С. у судебного пристава-исполнителя 25.06.2019 г., о чем свидетельствует его собственноручная подпись, в то же время настоящее административное исковое заявление было направлено Левакиным Е.С. в суд только 02.06.2020 г., что есть почти через год, после того как Левакин Е.С. узнал о своем нарушенном праве.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин невозможности своевременно обратиться с административным иском в суд, Левакиным Е.С. не представлено.

При этом, довод административного истца о невозможности подать административное исковое заявление в установленный законом срок по причине исполнения обязанности соблюдать режим самоизоляции, введенный на основании Постановления Губернатора Московской области, суд находит надуманным, поскольку указанным Постановлением Губернатора МО от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» обязанность соблюдать режим самоизоляции возложена на граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении № 1 к Постановлению, на которые ссылается Левакин Е.В., в период с 26.03.2020 г., однако, доказательств невозможности подать настоящий административный иск в период с момента получения документов Левакиным Е.С. от судебного пристава-исполнителя до 26.03.2020 г., то есть в течение девяти месяцев, также представлено не было.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований Левакина Е.С. также должно быть отказано и по причине пропуска срока обращения с настоящим иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Левакина Е.С. к начальнику Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Гопину Г.Л., Гагаринскому ОСП УФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение принято в окончательной форме 09.10.2020 года.

Судья М.С. Денисова