Мотивированное решение

Дело № 2а-445/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 17 сентября 2020 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при помощнике Курбанове З.К.,

с участием представителя административного истца Мартынюк К.А.,

представителя административного ответчика Призывной комиссии района «Ясенево» ЮЗАО г. Москвы Павлова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Загоруйко Алексея Александровича к Призывной комиссии района «Ясенево» ЮЗАО г. Москвы, Военному комиссариату Черемушкинского района г. Москвы, ФКУ «Военный комиссариат г. Москвы» о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене,

установил:

Административный истец Загоруйко А.А. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии района «Ясенево» ЮЗАО г. Москвы, Военному комиссариату Черемушкинского района г. Москвы, в котором просил признать незаконными и отменить решение призывной комиссии района «Ясенево» г. Москвы от 08.07.2020 года о призыве Загоруйко А.А. на военную службу, действий, связанных с вручением Загоруйко А.А. повестки серии * К № * об отправке к месту прохождения военной службы, мотивируя заявленные требования тем, что Загоруйко А.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате Черемушкинского района ЮЗАО г. Москвы. 08.07.2020 года истец самостоятельно явился в военный комиссариат, представил документ, подтверждающий предоставление каникул с 29.06.2020 года по 31.08.2020 года. Сотрудникам военного комиссариата и призывной комиссии было сообщено, что у истца имеется действующая отсрочка, которая была предоставлена решением призывной комиссии в 2015 года, однако, несмотря на это, в отношении административного истца были проведены мероприятия, связанные с призывом на военную службу: медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, вручена повестка об отправке к месту прохождения военной службы.

При рассмотрении дела, судом в качестве соответчика, к участию в деле было привлечено ФКУ «Военный комиссариат г. Москвы».

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, направил в суд представителя Мартынюк К.А., которая в судебном заседании заявленные Загоруйко А.А. требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель призывной комиссии района «Ясенево» г. Москвы по доверенности Павлов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений, просил в их удовлетворении отказать.

Представители административных ответчиков Военного комиссариата Черемушкинского района г. Москвы, ФКУ «Военный комиссариат г. Москвы» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, в порядке ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд ( ГПК РФ).

Согласно Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В соответствии с абз.7 пп.«а» п.2 ст. Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, – в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» срок окончания отсрочки от призыва на военную службу поставлен в зависимость от истечения срока ее действия или прекращения основания ее предоставления.

Согласно п.17 ст. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

В соответствии с п.62 Приказа Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1367 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» лицам, успешно прошедшим итоговую (государственную итоговую) аттестацию, выдается документы об образовании и о квалификации.

В силу ч.1 ст. Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Согласно п.2 ч.7 ст. Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования.

Установление Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» права граждан на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения является гарантией реализации права на образование – одного из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Загоруйко Алексей Александрович, * года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Черемушкинского района ЮЗАО г. Москвы с 11.02.2014 года.

Решением призывной комиссии района «Ясенево» Загоруйко А.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 2020 года.

Приказом от 08.08.2015 года № * зачислен в * для очного обучения по образовательной программе высшего образования (бакалавриат) по направлению подготовки «*»; предполагаемый срок окончания обучения – июль 2020 года.

Из выписки из приказа МАРХИ от 29.06.2020 года, следует, что Загоруйко А.А., успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию и защитившему выпускную квалификационную работу на присвоение квалификации «Бакалавр» постановлено выдать 10.07.2020 года диплом государственного образца, в соответствии с п.17 ст. Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.46 Приказа Минобнауки России № 301 от 05.04.2018 года, предоставить каникулы с 29.06.2020 года по 31.08.2020 года с сохранением государственных академических и социальных стипендий, и отчислить из института с 01.09.2020 года.

Из материалов личного дела призывника следует, что 08.07.2020 Загоруйко А.А. прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была определена категория годности «*» (*), после чего решением призывной комиссии района «Ясенево» г. Москвы от 08.07.2020 года Загоруйко А.А. призван на военную службу, Загоруйко А.А. выдана повестка о необходимости явиться 10.07.2020 года для отправки на военную службу.

Таким образом, разрешая спор по существу, суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи с учетом положений действующего законодательства, принимая во внимание то, в срок получения высшего образования по образовательной программе, на период освоения которой гражданину предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, подлежит включению период каникул, следующий за прохождением итоговой (государственной) аттестации, учитывая то, что такие каникулы истцу были предоставлены, а потому, оснований для проведения в отношении него мероприятий связанных с призывом на военную службу не имелось, приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии района «Ясенево» ЮЗАО г. Москвы от 08.07.2020 года о призыве Загоруйко А.А. на военную службу нельзя признать законным, поскольку оно нарушает гарантированные РФ права истца на получение высшего профессионального образования путем продолжения обучения в магистратуре, с отсрочкой от призыва на военную службу, направленной на соблюдение баланса интересов как гражданина, так и государства, в связи с чем, требования административного истца признании незаконными и отмене решения призывной комиссии, действий, связанных с вручением повестки об отправке к месту прохождения военной службы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии района «Ясенево» ЮЗАО г. Москвы от 08 июля 2020 года о призыве Загоруйко Алексея Александровича на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Москвы. Решение в окончательной форме принято 21 сентября 2020 года.

Судья Л.В. Штогрина