Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-357/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 10 августа 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (далее – ПАО «МОЭСК»), …., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Юридическое лицо ПАО «МОЭСК» не выполнило а поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

.. в .. часов .. минут по адресу…, ПАО «МОЭСК» нарушены требования пункта 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», а именно: в ходе мониторинга территории .. в .. часов ..минут по адресу: …, на территории строительной площадки (в месте проведения аварийно-восстановительных работ) выявлено нахождение рабочих без индивидуальных средств защиты органов дыхания (масок, респираторов) на рабочих местах. Работы ведутся в соответствии с уведомлением о производстве аварийно-восстановительных работ № …. от .. подрядная организация ПАО «МОЭСК». ПАО «МОЭСК», как ответственное юридическое лицо, не обеспечило выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории города Москвы, не обеспечило соблюдение требований по использованию средств индивидуальной защиты работниками на рабочих местах и (или) территории работодателя, чем нарушение п. 2.2.1 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», то есть юридическое лицо ПАО «МОЭСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представитель ПАО «МОЭСК» по доверенности …. в судебном заседании пояснил, что ПАО «МОЭСК» … работ по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении от .. № …, не осуществляло, фактически работы выполнялись дочерней компанией ПАО «МОЭСК» - АО «МОЭСК – Инжиниринг», в связи с чем просил производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Вместе с тем виновность ПАО «МОЭСК» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств:

протоколом об административном правонарушении от .., согласно которому .. в .. часов .. минут по адресу: … нарушены требования пункта 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», а именно: в ходе мониторинга территории .. в .. часов .. минут по адресу: …, на территории строительной площадки (в месте проведения аварийно-восстановительных работ) выявлено нахождение рабочих без индивидуальных средств защиты органов дыхания (масок, респираторов) на рабочих местах. Работы ведутся в соответствии с уведомлением о производстве аварийно-восстановительных работ № ..от .. подрядная организация ПАО «МОЭСК». ПАО «МОЭСК», как ответственное юридическое лицо, не обеспечило выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории города Москвы, не обеспечило соблюдение требований по использованию средств индивидуальной защиты работниками на рабочих местах и (или) территории работодателя, чем нарушение пункта 2.2.1 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», то есть юридическое лицо ПАО «МОЭСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

рапортом главного инспектора ... … из которого следует, что .. в .. час. .. мин. по адресу: …, ПАО «МОЭСК» нарушены требования пункта 9.4 Указа Мэра Москвы от .. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», а именно: в ходе мониторинга территории .. в .. часов .. минут по адресу: … на территории строительной площадки (в месте проведения аварийно-восстановительных работ) выявлено нахождение рабочих без индивидуальных средств защиты органов дыхания (масок, респираторов) на рабочих местах. Работы ведутся в соответствии с уведомлением о производстве аварийно-восстановительных работ № .. от … подрядная организация ПАО «МОЭСК». ПАО «МОЭСК», как ответственное юридическое лицо, не обеспечило выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории города Москвы, не обеспечило соблюдение требований по использованию средств индивидуальной защиты работниками на рабочих местах и (или) территории работодателя, чем нарушение п. 2.2.1 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности»;

фотоматериалами, из которых следует, что работники ПАО «МОЭСК» находятся без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

поручением заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г.Москвы от .. о проведении мероприятия по контролю на предмет обследования территории на предмет нарушений правил социального дистанцирования и использования средств индивидуальной защиты на территории в том числе ЮЗАО города Москвы;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ПАО «МОЭСК» от .., и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ПАО «МОЭСК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оценивая доводы представителя ПАО «МОЭСК» Воробьева А.А. о том, что общество не осуществляло работы при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, суд относится к ним критически, поскольку они опровергаются доказательствами, представленными в деле. Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом ОАТИ города Москвы, у суда не имеется.

В соответствии с п. 2.2.1 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», работодатели обязаны соблюдать следующие требования обеспечить соблюдение следующего режима использования средств индивидуальной защиты: использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об их достаточности для установления вины ПАО «МОЭСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ПАО «МОЭСК», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем суд полагает возможным назначить ему наказание в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч.1 ст. 20.6.1, ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо ПАО «МОЭСК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ОАТИ, л/с 04732788000); ИНН 7709083955; КПП 770401001; Код ОКТМО: 45374000; Р/счет 40101810045250010041 (в ГУ Банка России по ЦФО); БИК 044525000; КБК 78811601205010000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин