Мотивированное решение

Дело № 2а-397/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 27 августа 2020 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при секретаре Байцаевой Д.Э.,

с участием представителя административных ответчиков Муртазалиева К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Полынского Никиты Юрьевича к Призывной комиссии Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы, Объединенному военному комиссариату Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы о признании решения призывной комиссии незаконным,

установил:

Административный истец Полынский Н.Ю. обратился в суд с иском к Призывной комиссии Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы, Объединенному военному комиссариату Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы о признании решения призывной комиссии незаконным, указав в обоснование заявленных требований, что во время прохождения призывных мероприятий он сообщил врачам-специалистам о наличии жалоб на головную боль до 2-3 раз в неделю в области затылка и висков, болевой дискомфорт в шейном отделе позвоночника, сопровождающийся ограничением движений. На его жалобы не было обращено внимание, на исследования с целью уточнения диагноза он направлен не был. Врачами-специалистами не изучились состояние его здоровья, обязательное диагностическое исследование не было проведено до начала медицинского освидетельствования. Соответствующие направления были выданы ему после медицинского освидетельствования.

В судебное заседание административный истец Полынский Н.Ю. не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков Муртазалиев К.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с Федерального закона от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, при призыве граждан на военную службу проводится их медицинское освидетельствование.

Согласно указанного Положения предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Как следует из личного дела призывника, Полынский Никита Юрьевич, 16.12.1995 года рождения состоит на воинском учёте в Объединенном военном комиссариате Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы.

Решениями призывной комиссии Обручевского района города Москвы от 22.06.2015 года Полынскому Н.Ю. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п/п.«а» п.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до 2019 года на время освоения образовательных программ.

21.05.2020 года Полынским Н.Ю. было проедено медицинское освидетельствование в военном комиссариате Гагаринского района города Москвы, по результатам которого призывник был признан годным по состоянию здоровья к военной службе, но ввиду не предоставления медицинской комиссии результатов диагностических исследований, ему было выдано направление в поликлинику по месту жительства с указанием периода прохождения исследований с 21.05.2020 года по 08.06.2020 года.

Результаты диагностических исследований Полынский Н.Ю. медицинской комиссии так и не предоставил.

02.07.020 года Полынским Н.Ю. было повторно пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого, с учетом хранящихся в личном деле призывника медицинских документов и амбулаторной карты запрошенной из поликлиники по месту жительства, ему была присвоена категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), после чего решением призывной комиссии Полынский Н.Ю. призван на военную службу.

Согласно требованиям ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В обоснование законности принятого решения о признании годным Полынского Н.Ю. к военной службе представителем призывной комиссии представлено личное дело призывника, в котором имеются все документы о его медицинском освидетельствовании с заключением о годности к военной службе с незначительными ограничениями.

С учётом изложенных выше обстоятельств, суд полагает, что содержание вынесенного в отношении заявителя медицинского заключения и правильность основанного на нем решения призывной комиссии подтверждены имеющимися в личном деле призывника результатами медицинского освидетельствования; решение медицинской комиссии было принято призывной в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учётом всех жалоб призывника на состояние здоровья и результатов медицинского обследования.

При этом административный истец имел возможность при несогласии с заключением о категории годности пройти независимую экспертизу согласно Положения о военно-врачебной экспертизе, , утвержденной Приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574.

При установленных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, в том числе, материалы личного дела призывника, содержащие сведения о медицинских обследованиях призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое Полынским Н.Ю. решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией с учётом всех жалоб Полынского Н.Ю. на состояние здоровья и результатов медицинского обследования, в соответствии с требованиями Федерального «О воинской обязанности и военной службе» и о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконными и отмене решения призывной комиссии, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Полынского Никиты Юрьевича к Призывной комиссии Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы, Объединенному военному комиссариату Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы о признании решения призывной комиссии незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Москвы. Решение в окончательной форме принято 01 сентября 2020 года.

Судья Л.В. Штогрина