Определение суда апелляционной инстанции
Дело № 02а-0468/2020 | Гагаринский районный суд
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2021 г. по делу №33а-1071/2021
Судья: Л.В. Шторгина
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,
судей О.В. Гордеевой, А.В. Тиханской,
при секретаре Л.Р. Зейналян, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе И.Г.Р. Скрипачева на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 октября 2020 года, которым отказано в удовлетворении административного иска И.Г.Р. Скрипачева к призывной комиссии Академического района г. Москвы о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛА:
И.Г.Р. Скрипачев обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Академического района г. Москвы, военному комиссариату Академического района г. Москвы о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, сохранении отсрочки, мотивируя свои требования тем, что причины для принятия данного решения отсутствовали, поскольку он имеет право на отсрочку, административным ответчиком нарушено его право на получение высшего образования.
Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец.
В заседание судебной коллегии И.Г.Р. Скрипачев доводы апелляционной жалобы поддержал.
Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав административного истца, приходит к выводу об отмене решения суда на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ.
Судом при рассмотрении дела установлено, что И.Г.Р. Скрипачев, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате Академического района г. Москвы.
Приказом от 17 августа 2018 года И.Г.Р. Скрипачев зачислен с 1 сентября 2018 года на 1 курс очной формы обучения наименование организации, со сроком освоения программы 4 года, направление подготовки «Менеджмент».
Решением призывной комиссии от 23 мая 2019 года административному истцу предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по пункту «а» части 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с поступлением в наименование организации до 2022 года.
Приказом наименование организации от 26 ноября 2019 года И.Г.Р. Скрипачев отчислен из учебного заведения со 2 курса и в дальнейшем с 1 октября 2019 года зачислен на 1 курс дневной (очной) бюджетной формы обучения факультета журналистики МГУ им. фио со сроком обучения с 1 сентября 2019 года по 30 июня 2023 года.
Решением призывной комиссии района Академический г. Москвы от 12 мая 2020 И.Г.Р. Скрипачев призван на военную службу.
Отказывая в удовлетворении административного иска суд первой инстанции пришел к выводу, что отсрочка от призыва на военную за И.Г.Р. Скрипачевым не сохранена.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции ошибочными.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Так, в силу положения подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу в частности имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в:
организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;
программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;
программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными , образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;
программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
Право на предусмотренную настоящим отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год ( Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Согласно Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. №663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.
При этом судебная коллегия учитывает, что имеющиеся в личном деле административного истца документы подтверждают все названные условия предоставления отсрочки: И.Г.Р. Скрипачев обучается по очной форме обучения в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию по программам бакалавриата и период освоения указанной образовательной программы не превысил сроков установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования.
В период призывной кампании административный истец предоставил сведения об образовании, а также подтвердил свой статус учащегося.
Доводы о том, что в период обучения И.Г.Р. Скрипачев воспользовался переводом в другую образовательную организацию не могут служить правовым основанием для отказа в предоставлении отсрочки, поскольку само по себе данное обстоятельство закон не связывает с основаниями для отказа в предоставлении отсрочки, поскольку общий срок обучения не увеличился и это не связано с отказом административного истца от получения высшего образования или его отчислением за академическую неуспеваемость, а потому не может повлечь ущемление права на получение высшего образования.
При таких данных, судебная коллегия применительно к , КАС РФ приходит к выводу о том административным истцом доказан факт незаконности решения и действий со стороны административного ответчика по проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
С учетом изложенного, судебная коллегия, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, приходит к выводу о том, что решение суда, которым все обстоятельства дела учтены не были, подлежит отмене в силу положений пункта 4 КАС РФ с вынесением по делу нового решения о признании незаконным решения призывной комиссии.
Руководствуясь 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 октября 2020 года отменить и постановить по данному делу новое решение.
Признать незаконным решение призывной комиссии района Академический г. Москвы от 12 мая 2020 года о призыве фио фио на военную службу.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.
Председательствующий
Судьи
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2021 г. по делу №33а-1071/2021
Судья: Л.В. Шторгина
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,
судей О.В. Гордеевой, А.В. Тиханской,
при секретаре Л.Р. Зейналян, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе И.Г.Р. Скрипачева на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 октября 2020 года, которым отказано в удовлетворении административного иска И.Г.Р. Скрипачева к призывной комиссии Академического района г. Москвы о признании незаконным решения,
Руководствуясь 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 23 октября 2020 года отменить и постановить по данному делу новое решение.
Признать незаконным решение призывной комиссии района Академический г. Москвы от 12 мая 2020 года о призыве фио фио на военную службу.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.
Председательствующий
Судьи