Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-350/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 04 августа 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица – генерального директора ООО «АЛЛОРО» Карпинской Жанны Эдуардовны, … ,

установил:

Должностное лицо – генеральный директор ООО «АЛЛОРО» Карпинская Ж.Э. допустила невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

.. в .. часов .. минут по адресу:… в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ООО «АЛЛОРО» на основании распоряжения от .. № .. установлено, что должностным лицом – генеральным директором ООО «.. » Карпинской Ж.Э. по фактическому адресу магазина «.. » допущено не проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения города Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV и предписанных предписанием заместителя Главного государственного санитарного врача по г.Москве от .. , а именно:

- не проводится контроль за организацией влажной уборки и дезинфекции складских, подсобных помещений (отмечено хранение товара на полу в коробках и коридорах, подсобных-складских помещениях, захламленность подсобных помещений, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих дезинфицирующих средств);

- некачественно проведена очистка системы вентиляции в санитарном узле для персонала на первом этаже (отмечено скопление пыли на вентиляционной решетке);

- не в полном объеме осуществляются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней: не осуществляется должным образом контроль за очисткой и обработкой уборочного инвентаря после использования (ветошь после завершения уборки не промывается, не дезинфицируется, не просушивается, хранится в ведре с водой), отсутствует специально выделенная ветошь для уборки пола санитарных узлов;

- в туалетах для сотрудников магазина (3 санитарных узла) и помещение отдыха персонала, в том числе приема пищи, имеются емкости с неизвестным содержимым с надписью «Антисептик» (отсутствуют диспенсеры с дезинфицирующими средствами для обработки рук персонала, антисептик (в промышленной (заводской) упаковке с маркировкой изготовителя, содержащей необходимую информацию, в т.ч. способы использования, меры предосторожности,

что является нарушением ст. 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13, п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 2.5, 2.7, 3.6, 3.6.1, 3.6.2, 2.6.3 СП 3.5.1378-03, то есть должностное лицо ООО «АЛЛОРО» Карпинская Ж.Э. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Карпинская Ж.Э. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин для неявки в суд не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

При таких обстоятельствах, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела судом, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие Карпинской Ж.Э.

Вместе с тем виновность Карпинской Ж.Э. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от . , согласно которому .. в .. час. .. мин. по адресу: .. , в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ООО «.. на основании распоряжения от .. № 02-. установлено, что должностным лицом – генеральным директором ООО «. » Карпинской Ж.Э. по фактическому адресу магазина «. » допущено не проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения города Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV и предписанных предписанием заместителя Главного государственного санитарного врача по г.Москве от .. ., а именно: не проводится контроль за организацией влажной уборки и дезинфекции складских, подсобных помещений (отмечено хранение товара на полу в коробках и коридорах, подсобных-складских помещениях, захламленность подсобных помещений, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих дезинфицирующих средств); некачественно проведена очистка системы вентиляции в санитарном узле для персонала на первом этаже (отмечено скопление пыли на вентиляционной решетке); не в полном объеме осуществляются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней: не осуществляется должным образом контроль за очисткой и обработкой уборочного инвентаря после использования (ветошь после завершения уборки не промывается, не дезинфицируется, не просушивается, хранится в ведре с водой), отсутствует специально выделенная ветошь для уборки пола санитарных узлов; в туалетах для сотрудников магазина (3 санитарных узла) и помещение отдыха персонала, в т.ч. приема пищи, имеются емкости с неизвестным содержимым с надписью «Антисептик» (отсутствуют диспенсеры с дезинфицирующими средствами для обработки рук персонала, антисептик (в промышленной (заводской) упаковке с маркировкой изготовителя, содержащей необходимую информацию, в т.ч. способы использования, меры предосторожности, что является нарушением ст. 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13, п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 2.5, 2.7, 3.6, 3.6.1, 3.6.2, 2.6.3 СП 3.5.1378-03, т.е. должностное лицо ООО «АЛЛОРО» Карпинская Ж.Э. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- актом проверки № .. от .. , из которого следует, что . в период с .. час… мин. до .. час. .. мин. по адресу: .. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «..», в ходе которой установлено, что не проводится контроль за организацией влажной уборки и дезинфекции складских, подсобных помещений (отмечено хранение товара на полу в коробках и коридорах, подсобных-складских помещениях, захламленность подсобных помещений, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих дезинфицирующих средств); некачественно проведена очистка системы вентиляции в санитарном узле для персонала на первом этаже (отмечено скопление пыли на вентиляционной решетке); не в полном объеме осуществляются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней: не осуществляется должным образом контроль за очисткой и обработкой уборочного инвентаря после использования (ветошь после завершения уборки не промывается, не дезинфицируется, не просушивается, хранится в ведре с водой), отсутствует специально выделенная ветошь для уборки пола санитарных узлов; в туалетах для сотрудников магазина (3 санитарных узла) и помещение отдыха персонала, в том числе приема пищи, имеются емкости с неизвестным содержимым с надписью «Антисептик» (отсутствуют диспенсеры с дезинфицирующими средствами для обработки рук персонала, антисептик (в промышленной (заводской) упаковке с маркировкой изготовителя, содержащей необходимую информацию, в том числе способы использования, меры предосторожности, что является нарушением ст. 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13, п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 2.5, 2.7, 3.6, 3.6.1, 3.6.2, 2.6.3 СП 3.5.1378-03, с приложенными к нему фотоматериалами;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «. « от . № .. ;

- предписанием от .. о проведении дополнительных санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которому генеральному директору ООО «.. Карпинской Ж.Э. предписано провести дополнительные санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия, в срок до .. г.;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «....» от .. , согласно которой генеральным директором юридического лица является Карпинская Ж.Э., и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора Карпинской Ж.Э. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, виновность Карпинской Ж.Э. подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу у суда не имеется.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 12.03.2020 № 1 постановлено обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV в организациях и на объектах, расположенных на территории города Москвы с 12.03.2020 до особого распоряжения.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Карпинской Ж.Э., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что должностное лицо ООО «АЛЛОРО» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологические требований к организации питания населения, в связи с чем, считает необходимым назначить Карпинской Ж.Э. наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Карпинскую Жанну Эдуардовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве, л/с 04731787820); ИНН 7717528710; КПП 771701001; Код ОКТМО: 45349000; Р/счет 40101810045250010041 (в ГУ Банка России по ЦФО г.Москва 35); БИК 044525000; КБК 141 1 16 01061 01 0003 140; УИН 14104770018000040654.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин