Мотивированное решение

Дело № 2а-379/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 02 сентября 2020 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при помощнике Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора ЮЗАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Пронину Павлу Николаевичу, заинтересованное лицо: ГУ МВД России по г. Москве о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор ЮЗАО г. Москвы обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Пронину П.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения по факту предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицу, имеющему медицинские противопоказания установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение категории «*», серии *, выданное 23.11.2019 года. Согласно базе данных ЦБД ЕИТС ГИБДД по г. Москве и Московской области, Пронин П.Н среди лишенных права управления транспортным средством не значится. Согласно заключениям № * от 17.06.2020 года, № 185 от 10.06.2020 года наркологического диспансера № * ГБУЗ «*» Пронин П.Н. находится на диспансерном наблюдении с 06.02.2019 года с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя; синдром алкогольной зависимости 2 степени (*). Наличие у Пронина П.Н. права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан – участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц. Учитывая положения законодательства, административный истец полагает, что наличие у Пронина П.Н. противопоказаний препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.

Административный истец, представитель административного ответчика, а также представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, представителя заинтересованного лица.

Суд, изучив доводы административного иска, письменные материалы дела, приходит к следующему.

КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с , , Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

, Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Абз. 2 п.1 ст.28 Федерального закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.23 ФЗ № 196, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Исходя из содержания ч.6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно , Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.25 ФЗ № 196 право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

Согласно абз.2, 4 ч.1 ст.28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.6 Закона РФ от 2.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии с медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм», являются препятствием для осуществления им управления авто- и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с п.7 главы II, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19).

В судебном заседании установлено, что Пронин П.Н., * года рождения, зарегистрированный по адресу: * имеет водительское удостоверение категории «*», серии *, выданное 23.11.2019 года.

Согласно базе данных ЦБД ЕИТС ГИБДД по г. Москве и Московской области, Пронин П.Н. среди лишенных права управления транспортным средством не значится.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что согласно заключениям № * от 17.06.2020 года, № * от 10.06.2020 года, наркологического диспансера № * ГБУЗ «*» Пронин П.Н. находится на диспансерном наблюдении с 06.02.2019 года с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя; синдром алкогольной зависимости 2 степени (F10.202).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку у Пронина П.Н. имеются противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства, являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административный исковые требования к Пронину П.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права Пронина Павла Николаевича, * года рождения, зарегистрированного по адресу: * на управление транспортными средствами (водительское удостоверение категории «*», серии *, выданное 23.11.2019 года).

Решение является основанием для аннулирования удостоверения на право управления транспортными средствами категории «*», серии *, выданное * года, на имя Пронина Павла Николаевича, * года рождения.

Взыскать с Пронина Павла Николаевича государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Москвы. Решение в окончательной форме принято 07 сентября 2020 года.

Судья Л.В. Штогрина