Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 августа 2020 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3188/20 по иску Тушинского межрайонного прокурора адрес в интересах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы к ООО «Ремонтно-строительная компания «Агат» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тушинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с иском в интересах субъекта Российской Федерации- города федерального значения адрес к ответчику ООО «Ремонтно-строительная компания «Агат» об обязании возместить вред, причиненный окружающей среде, в результате нарушения требований природоохранного законодательства, в размере сумма, путем перечисления на расчетный счет № 40101810800000010041 Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания истец извещён надлежащим образом; при подаче искового заявления просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, об отложении дела не ходатайствовал, возражений на иск не представил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес (Департамент) от 26.02.2020 № ДПиООС 05-20-1477/20 по факту причинения ущерба окружающей среде посредством запечатывания почвенного покрова.

Установлено, что ООО «РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «АГАТ» (ООО «РСК «АГАТ») 16.10.2019 в период времени с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. по адресу: адрес, корп. 2, допустило нарушение в области охраны и рационального использования, городских почв, выразившееся в устройстве дополнительной дорожки из тротуарной плитки, не учтенной в проектной документации на общей площади 70 кв. м.

По информации АИС РЗН, ГБУ «Жилищник адрес» согласно паспорту адрес (4)-ДТ/0036 адрес владения: адрес, д. 95, корп. 2, д. 97, адрес, а также титульному списку на уборку дворовых территорий, расположенных в адрес на 2019 год, территория, на которой произведены работы, находится на балансе указанного учреждения.

По информации ГБУ «Жилищник адрес», на указанной территории проведены работы по комплексному благоустройству и озеленению на основании контракта № ВР-221-2019 на выполнение работ по комплексному благоустройству территории по адресу: адрес, адрес. Заказчиком является ГБУ «Жилищник адрес», подрядная организация- ООО «РСК «АГАТ»).

Согласно контракту, подрядчик ООО «РСК «АГАТ» обязуется по заданию заказчики выполнить работы по комплексному благоустройству территории по адресу: адрес, адрес, в объеме, установленном в техническом задании.

Пунктом 5.4 указанного контракта предусмотрено, что на подрядчика возложена обязанность своевременно, и надлежащим образом выполнять работы в соответствии с требованиями Технического задания и представить заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего контракта, обеспечивать соответствие результатов работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

Из представленных проектных материалов, а также инженернотопографического плана выполнения работ по проектно-сметной документации благоустройства пешеходных зон и зон отдыха адрес в 2019 году по объекту адрес по адрес (от адрес до д. 99 корп. 1) следует, что при выполнении работ по устройству тротуарных дорожек (устройство покрытия из бетонной плитки) выполнена дополнительная, не учтенная в проектной документации дорожка (покрытие из бетонной плитки) на общей площади 70 кв.м (70м* 1м).

Материалы проектной документации на корректировку или согласование дополнительных пешеходных дорожек в Департамент не направлялись.

Таким образом, произведено запечатывание почвенного покрова на общей площади 70 кв. м. в отсутствие согласования с Департаментом.

Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» определены права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды, а именно: на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 75 названного Федерального закона ха нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Статьей 37 данного закона определены требования в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов, а именно: строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды; запрещается строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды; при осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Закон адрес от 04.06.2007 № 31 «О городских почвах» регулирует отношения по охране, рациональному использованию, восстановлению, улучшению городских почв и направлен на обеспечения выполнения городскими почвами экологических функций, в том числе произрастания травянистой и древесно-кустарниковой растительности, а также на сохранение благоприятной окружающей среды в адрес.

Согласно ст. 1 указанного Закона, запечатывание территории - покрытие поверхности территории водо- и воздухонепроницаемыми материалами вследствие застройки, асфальтирования и иной деятельности.- В целях минимизации негативного воздействия на городские почвы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности не допускается проведение работ с нарушением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов адрес, которые могут привести к деградации городских почв, неправомерному запечатыванию территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 названного закона, собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков обязаны осуществлять строительные и иные виды работ, приводящие к запечатыванию территории, при наличии положительного заключения уполномоченного Правительством Москвы органа исполнительной власти адрес.

Пунктом 1 части 2 ст. 11 данного Закона предусмотрено, что в целях минимизации негативного воздействия на городские почвы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности не допускается проведение работ с нарушением требований нормативных правовых актов Российской федерации и правовых актов адрес, которые могут привести к деградации городских почв, неправомерному запечатыванию территории, проведение иных видов работ, причиняющих существенный вред городским почвам.

Согласно пункту 2.14 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ адрес, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП (далее Правила) все работы по новому строительству, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту, компенсационному озеленению существующих озелененных и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, должны производиться по разработанной государственными, муниципальными или частными специализированными проектными (проектно-строительными) организациями проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами адрес.

В соответствии с п. 8.1.4. Приложения к указанным Правилам, проведение работ с запечатыванием почвы, демонтажем твердых покрытий, озеленением, не предусматривающих уничтожение зеленых насаждений, либо проведение работ, предусматривающих уничтожение газона, травяного покрова, цветников на период проведения строительных работ с последующим их восстановлением в полном объеме на тех же участках, где они были уничтожены, производится при наличии заключения Департамента.

В соответствии с п. 8.1.5 Правил, при проведении работ, при создании, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте объектов озеленения и работ по благоустройству территорий, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений, размещении и установке объектов, не являющихся объектами капитального строительства, оформляется заключение о соответствии проектной документации требованиям, установленным в нормативных правовых актах в области защиты зеленых насаждений.

Таким образом, 16.10.2019 в период времени с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. по адресу: адрес, корп. 2 ООО «РСК «АГАТ» допустило нарушение в области охраны и рационального использования городских почв, а именно: запечатывание территории при устройстве дополнительной дорожки из тротуарной плитки, не учтенной в проектной документации без положительного заключения Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес.

По данному факту указанная организация привлечена к административной ответственности по ст. 4.48 «Нарушения в области охраны и рационального использования городских почв» Кодекса адрес об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании и. 1, 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Пунктом 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В связи с запечатыванием территории при устройстве дополнительной дорожки из тротуарной плитки окружающей среде причинен вред на сумму сумма.

Расчет вреда произведен Департаментом в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».

Поскольку ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что право на благоприятную окружающую среду и возмещение вреда, причиненного окружающей среде, гарантировано каждому, рассматриваемое негативное воздействие на объекты охраны окружающей природной среды нарушило экологические права неопределенного круга лиц.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем восстановления положения существовавшего до нарушения права.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ООО «РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «АГАТ» полностью возместить вред, причиненный окружающей среде в результате нарушения требований природоохранного законодательства, в размере сумма, путем перечисления на р/с 40101810800000010041 Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2020 года.

фио Шестаков