Определение суда апелляционной инстанции

Судья Голубкова А.А.

Номер дела в суде первой инстанции № 2-3064/2021

Номер дела в суде апелляционной инстанции № 33-21609/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 04 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Левшенковой В.А.,

судей Мищенко О.А., Олюниной М.В.,

с участием прокурора Витман Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фомичевой А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мищенко О.А.,

гражданское дело Гагаринского районного суда г. Москвы № 2-3064/2021 по апелляционной жалобе представителя истца по первоначальному иску Департамента городского имущества г. Москвы – Спесивцевой С.В. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к Зайцевой Ирине Павловне о выселении- отказать.

Обязать ДГИ г. Москвы заключить договор краткосрочного найма на помещение IV (комн.3) по адресу: *****с Зайцевой Ириной Павловной, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей: ****** г.р., и ******* г.р.

УСТАНОВИЛА:

Истец ДГИ г. Москвы обратился в суд с иском к ответчику Зайцевой И.П. о выселении из помещения IV (комн.3) по адресу: ****без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение представляет собой комнату в квартире по указанному адресу, собственником которой является г. Москвы. По результатам проведенного осмотра 06.11.2019 установлено, что Зайцева И.П. фактически проживает в данном жилом помещении без законных на то оснований, поскольку комната ей в установленном порядке не предоставлялась, договор социального найма не заключался.

Зайцева И.П. обратилась в суд со встречным иском к ДГИ г. Москвы об обязании заключить договор краткосрочного найма на помещение IV (комн.3) по адресу: г. Москва, ул. Б. Черемушкинская, д. 42, корп.2, с включением в него несовершеннолетних детей: ***** г.р., *****г.р.

Требования мотивированы тем, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 1/3049 от 27.01.2009 года истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: *******, пом.IV (ком.3). Данный договор был заключен с нанимателем - Главным управлением внутренних дел по городу Москве на основании решения Центральной жилищной комиссии Главного управления внутренних дел по городу Москве от 24.12.2008 № 6 для использования в целях проживания истца, как сотрудника ОВД по Академическому району УВД по ЮЗАО г. Москвы. С момента предоставления и до настоящего времени она проживает в указанном жилом помещении, несет бремя его содержания. О том, что дом по адресу: г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д.42, корп.2 передан в ведение Департамента городского имущества город Москвы истца не уведомили. Иное жилое помещение от Главного управления внутренних дел по городу Москве истцу предоставлено не было. С ноября 2007 года по настоящее время истец является действующим сотрудником ОВД по Академическому району УВД по ЮЗАО г. Москвы. По вышеуказанному адресу проживаю с несовершеннолетними детьми: ***** г.р., и ***** г.р., которые посещают районные дошкольные и медицинские учреждения. 09.11.2020 истец направила заявление в Департамент городского имущества города Москвы о предоставлении занимаемого жилого помещения в бывшем общежитии по договору краткосрочного найма. 12.11.2020 получен ответ о том, что данный вопрос будет рассмотрен после окончания судебного разбирательства по настоящему делу, с учетом решения суда. В настоящее время спорное жилое помещение является для истца и ее детей единственным местом жительства в городе Москве. В соответствии с пунктом 2.5 постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 №743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы», истец относится к категории граждан, имеющие несовершеннолетних детей (пункт 2.5.8), поэтому имеет право на заключение договора краткосрочного найма.

Представитель истца по первоначальному иску Маликов В.В. в судебном заседании первоначальные требования поддержал, против удовлетворения встречного иска возражал.

Ответчик по первоначальному иску Зайцева И.П. в судебном заседании против удовлетворения первоначального иска возражала, встречные требования поддержала.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель истца по первоначальному иску Департамента городского имущества г. Москвы – Спесивцева С.В., обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении первоначального иска и отказе в удовлетворении встречного иска, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств по делу, нарушение норм материального права.

Представитель истца по первоначальному иску Департамента городского имущества г. Москвы – Егорова Т.М. в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Ответчик по первоначальному иску Зайцева И.П. в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, решение суда первой инстанции полагала законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, ознакомившись с заключением прокурора Витман Ю.А., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как указано в ст. 301 ГК РФ, собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения использует его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

По смыслу ст. 30 ЖК РФ, только собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение- IV (комн.3) по адресу: ********** принадлежит на праве собственности г. Москве.

На основании акта осмотра жилого помещения № 17503/11/2019 от 06.11.2019 установлено, что по указанному адресу проживает Зайцева И.П. с детьми и супругом.

27.01.2009 между ГУВД г. Москвы (наймодатель) и Зайцевой (Хатаженковой) И.П. (наниматель, сотрудник ОВД по Академическому району УВД по ЮЗАО г. Москвы) заключен договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым на основании решения Центральной жилищной комиссии ГУВД по г. Москве от 24.12.2008 наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование спорное жилое помещение на время ее работы в системе ГУВД по г. Москве, начиная с 27.01.2009.

16.02.2010 с Зайцевой И.П. заключен аналогичный договор сроком на один год, на период службы в ОВД по району Академический УВД по ЮЗАО г. Москвы с регистрацией по месту пребывания сроком на 1 год.

Дополнительным соглашением № 1 от 14.07.2011 срок найма жилого помещения установлен по 11.04.2012 - на период службы в ПМ ОДПиКИГ ГУВД по Москве с регистрацией по месту пребывания сроком на один год.

09.11.2020 Зайцева И.П. обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о предоставлении спорного жилого помещения по договору краткосрочного найма, на которое 12.11.2020 ей дан ответ о рассмотрении вопроса после окончания производства по настоящему делу, с учетом решения суда.

Зайцева И.П. в настоящее время состоит на службе в ОМВД России по Академическому району в должности полицейского ОВ ППС, имеет двоих несовершеннолетних детей: ****** г.р., и **** г.р.

Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» предусмотрен упрощенный порядок заключения договоров найма на занимаемые гражданами жилые помещения, которые ранее использовались в качестве общежитий и были переданы городу Москве.

Так, пунктом 2.5 постановления предусмотрено, что граждане Российской Федерации, фактически проживающие в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, не имеющие прав на заключение договора социального найма в отношении такого помещения, могут подать заявление на заключение договора краткосрочного найма на занимаемое жилое помещение, если они соответствуют условиям, установленным настоящим постановлением, и относятся к одной из следующих категорий граждан: имеющие несовершеннолетних детей (п.2.5.8).

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку Зайцева И.П. фактически проживает в спорном жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, предоставленном ей ранее на законном основании, не имеет права на заключение договора социального найма, но имеет несовершеннолетних детей, с ней, в том числе действующей в интересах несовершеннолетних детей, должен быть заключен договор краткосрочного найма жилого помещения, в связи с чем суд первой инстанции удовлетворил встречные исковые требований Зайцевой И.В. и отказал в удовлетворении первоначального иска ДГИ г. Москвы о выселении.

Судебная коллегия полагает согласиться с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца по первоначальному иску о том, что суд первой инстанции должен был руководствоваться при вынесении решения Постановлением Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП (ред. от 21.05.2019) "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы" (вместе с "Положением об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы") судебная коллегия отклоняет, поскольку указанное Постановление определяет условия предоставления служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы, а также условия предоставления служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения, тогда как с Зайцевой И.В. ранее был заключен договор найма жилого помещения в общежитии.

Суд первой инстанции при вынесении решения правомерно исходил из положений Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы», которым предусмотрено, что граждане Российской Федерации, фактически проживающие в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, не имеющие прав на заключение договора социального найма в отношении такого помещения, могут подать заявление на заключение договора краткосрочного найма на занимаемое жилое помещение, если они соответствуют условиям, установленным настоящим постановлением, и относятся к одной из следующих категорий граждан: имеющие несовершеннолетних детей (п.2.5.8 Постановления).

Таким образом, разрешая спор по существу, суд первой инстанции на основании тщательного анализа представленных доказательств правильно установил фактические обстоятельства по делу, в связи с чем, руководствуясь положениями норм действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречного иска, приведя логичные, последовательные и исчерпывающие мотивы принятого решения.

Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения суда, судебная коллегия также не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца по первоначальному иску Департамента городского имущества г. Москвы – Спесивцевой С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: