Определение суда апелляционной инстанции

Судья: Голубкова А.А.

Дело №2-3010/2020 (1 инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июня 2021 года по делу N 33-21606

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Левшенковой В.А.,

судей Мищенко О.А., Олюниной М.В.,

с участием прокурора Витман Ю.А.,

при помощнике судьи Фомичевой А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Левшенковой В.А.

дело по апелляционной жалобе представителя истца (по первоначальному иску) Спесивцевой Светланы Владиславовны на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 23 декабря 2020 года,

которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к Окатову Николаю Александровичу о выселении - отказать.

Обязать ДГИ г.Москвы заключить договор краткосрочного найма на помещение IV (комн.7) по адресу: …. с Окатовым Николаем Александровичем, Окатовой Мариной Петровной, действующим так же в интересах несовершеннолетних детей: …, 2008 г.р., …, 2013 г.р., …, 2019 г.р.,

УСТАНОВИЛА:

ДГИ г.Москвы обратился в суд с иском к Окатову Н.А. о выселении из жилого помещения IV (комн.7) по адресу…, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска истец указывает, что спорное жилое помещение представляет собой комнату в квартире по указанному адресу, собственником которой является г.Москва. По результатам проведенного осмотра от 20.11.2019 года установлено, что ответчик фактически проживает в данном жилом помещении без законных на то оснований, поскольку комната ему в установленном порядке не предоставлялась, договор социального найма не заключался.

Ответчик Окатов Н.А. обратился со встречным иском, в котором просил обязать ДГИ г.Москвы заключить с ним договор краткосрочного найма на указанное жилое помещение с включением в него его супруги Окатовой М.П., несовершеннолетних детей: ..., 2008 года рождения, ..., 2013 года рождения, …. 2019 года рождения.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение ему предоставлено на основании служебного ордера №… от 07.09.2004 года. Данный ордер выдан ХОЗУ ГУВД г.Москвы на основании решения жилищной комиссии ГУВД по распределению жилой площади в общежитиях ЭКУ УМТиХО г.Москвы от 07.09.2004 года для использования в целях проживания как сотрудника Отдела Милиции Охраны Дипломатических Представительств и Консульств иностранных государств ГУВД г.Москвы. С 05.03.2005 года по 13.12.2012 года он был зарегистрирован в паспортном столе района Академический. О том, что указанное жилое помещение передано в ведение ДГИ г.Москвы, его не уведомили, иное жилое помещение от ГУВД по г.Москве ему предоставлено не было. С августа 2004 года по ноябрь 2016 года он проходил службу в ГУВД г.Москвы, что подтверждает запись в трудовой книжке. По вышеуказанному адресу проживает со своей семьей, спорное жилое помещение является единственным местом жительства в г.Москве. 17.12.2020 года им направлено заявление в ДГИ г.Москвы о предоставлении занимаемого жилого помещения в бывшем общежитии по договору краткосрочного найма, поскольку он является ветераном боевых действий, имеет несовершеннолетних детей.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца (по первоначальному иску) Спесивцева С.В., ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; нарушены нормы материального права.

Представитель истца (по первоначальному иску) по доверенности Негорова Т.М. в заседании коллегии доводы жалобы поддержала.

Ответчик (по первоначальному иску) Окатов Н.А. в заседании коллегии полагал решение суда законным и обоснованным.

Прокурор Витман Ю.А. в заседании коллегии поддержала возражения на апелляционную жалобу, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия, заслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению ( Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов ( Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

Решение суда первой инстанции вынесено при точном соблюдении процессуальных норм и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям, и содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение IV (комн.7) по адресу: …., с 07.11.2018 года принадлежит на праве собственности г.Москве.

Согласно акту осмотра жилого помещения №202-1/11/2019 от 20.11.2019 года установлено, что по указанному адресу проживает семья Окатова Н.А.

На основании служебного ордера №…. от 07.09.2004 года, выданного ХОЗУ ГУВД г.Москвы (эксплуатационное управление) на основании решения жилищных вопросов сотрудников, принимаемых на службу в соответствии с приказом ГУВД г.Москвы №…. от 14.06.2002 года, жилищной комиссией Главного Управления внутренних дел по распределению жилой площади в общежитиях ЭКУ УМТиХО г.Москвы от 07.09.2004 года, указанное жилое помещение предоставлено Окатову Н.А. для использования в целях проживания как сотрудника Отдела Милиции Охраны Дипломатических Представительств и Консульств иностранных государств ГУВД г.Москвы.

31.08.2007 года Окатов Н.А. вступил в брак с Окатовой М.П., имеет несовершеннолетних детей: …., 2008 года рождения, …., 2013 года рождения, …., 2019 года рождения.

Окатов Н.А. в настоящее время на службе в МВД России не состоит, является ветераном боевых действий.

17.12.2020 года Окатов Н.А. обратился в ДГИ г.Москвы с заявлением о предоставлении ему спорного жилого помещения по договору краткосрочного найма, на которое 12.11.2020 года ему дан ответ о рассмотрении вопроса после окончания производства по настоящему делу, с учетом решения суда.

Окатов Н.А. зарегистрирован по месту пребывания с 17.01.2017 года по 17.01.2022 года по адресу: …

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как указано в ст.301 ГК РФ, собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст.288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения использует его для личного проживания и проживания членов его семьи.

По смыслу ст.30 ЖК РФ только собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» предусмотрен упрощенный порядок заключения договоров найма на занимаемые гражданами жилые помещения, которые ранее использовались в качестве общежитий и были переданы городу Москве.

Так, пунктом 2.5 постановления предусмотрено, что граждане Российской Федерации, фактически проживающие в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, не имеющие прав на заключение договора социального найма в отношении такого помещения, могут подать заявление на заключение договора краткосрочного найма на занимаемое жилое помещение, если они соответствуют условиям, установленным настоящим постановлением, и относятся к одной из следующих категорий граждан: являются ветеранами боевых действий (п.2.5.1), имеющие несовершеннолетних детей (п.2.5.8).

Отказывая в удовлетворении первоначальных исковых требований и удовлетворяя встречный иск, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам , , ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Окатов Н.А. с семьей фактически проживает в спорном жилом помещении, использовавшемся ранее в качестве общежития, является ветераном боевых действий и имеет несовершеннолетних детей, в связи с чем с ним имеет право на заключение договора краткосрочного найма жилого помещения.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

В своей апелляционной жалобе сторона истца (по первоначальному иску), выражая несогласие с решением суда, указывает на прекращение договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с Окатовым Н.А., поскольку указанное помещение было предоставлено ему в связи с характером его трудовых отношения и на период их действия, в то время как Окатов Н.А. в настоящее время действующим сотрудником полиции не является.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку положения Жилищного кодекса Российской Федерации о прекращении договора специализированного найма предоставления служебного жилого помещения следует рассматривать во взаимосвязи с положениями Постановление Правительства РФ от 17.12.2002 N 897 «Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», которое устанавливает дополнительные льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Так, согласно Типового положения сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в Типового положения, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного Российской Федерации, в частности с его , льготы для сотрудников органов внутренних дел.

В данном случае Окатов Н.А. имеет выслугу в правоохранительных органах более 12 лет.

В то же время Окатов Н.А., хотя и не зарегистрирован в спорном жилом помещении и не имеет права на заключение договора социального найма занимаемого помещения, использовавшегося в качестве общежития, однако, фактическое проживание в жилом помещении, ранее предоставленном на законных основаниях, дает ему право на заключение договора краткосрочного найма на занимаемое жилое помещение в силу наличия статуса ветерана боевых действий и родителя трех несовершеннолетних детей.

Доводы жалобы о том, что обеспечение сотрудников полиции жилым помещением осуществляется за счет средств федерального бюджета, а право г.Москвы как собственника жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от выполнения обязательства федерального бюджета перед Окатовым Н.А., судебной коллегией отклоняются, поскольку в рамках данного дела не разрешался вопрос об обеспечении ответчика (по первоначальному иску) жилым помещением по нормам предоставления по договору социального найма.

Одновременно судебная коллегия отмечает, что установленный п.1.2 заключения договоров краткосрочного найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП не является противоречащим положениям ч.1 ст.44 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» в части обеспечения сотрудников полиции жилыми помещениями за счет федерального бюджета, а выступает механизмом правового регулирования, направленное на обеспечение защиты прав граждан.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь - ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда города Москвы от 23 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца (по первоначальному иску) Спесивцевой Светланы Владиславовны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: