Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении генерального директора ООО «Олимп» Кияницкой Л.И.,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Олимп» Кияницкой Л.И., привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административный материал, представленный в суд для рассмотрения, в силу ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в Управление Роспотребнадзора по адрес в адрес ввиду допущенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от дата № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В протоколе об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Олимп» Кияницкой Л.И. указано, что последняя дата в время в рамках внеплановой выездной проверки на основании распоряжения от дата № дата в магазине ООО «Олимп» по фактическому адресу: адрес допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (коронавирусной инфекции), нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Между тем, исходя из представленных материалов дела, в частности, акта проверки органом государственного контроля (надзора) от дата № 02-28-00118 ООО «Олимп», материалов фотофиксации магазина ООО «Олимп», решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от дата, заявления о согласовании органом государственного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Олимп» от дата, мотивированного представления № 28-МП -66 от дата о назначении внеплановой проверки, распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Олимп» от дата № 02-28-00118, а также выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Олимп» от дата следует, что местом регистрации и фактического осуществления деятельности ООО «Олимп» является адрес: адрес, который относится не к юрисдикции Гагаринского районного суда адрес, а к юрисдикции Черемушкинского районного суда адрес.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ дата, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления. В случае проведения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, административного расследования такое дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Таким образом, указанный в протоколе об административном правонарушении адрес совершения правонарушения противоречит адресу совершения правонарушения, указанному в других вышеперечисленных материалах дела, что в свою очередь, является существенным недостатком протокола.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении и материалов дела были допущены существенные нарушения, препятствующие установлению судом правильной территориальной подсудности рассмотрения дела.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КРФ об АП, при подготовке по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Олимп» Кияницкой Л.И., поскольку протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с существенными нарушениями положений КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Олимп» Кияницкой Л.И., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, возвратить должностному лицу Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес для устранения недостатков.

Судья Колесникова Н.П.