Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-271/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 29 июня 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Курбанов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Вороновой А.Н., ДАТА, уроженки г. Москвы, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: ***, работающей директором магазина ООО «***», сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Воронова А.Н. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

Так, ДАТА в ***часов *** минут, в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ООО «***» по фактическому адресу***, на основании распоряжения от ДАТА №***, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве Игнатовой Е.Н., установлено, что директором магазина ООО «***» Вороновой А.Н. допущены нарушения, выразившиеся в отсутствии проведения дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения г. Москвы новой коронавирусной инфекции, а именно:

в магазине (месте массового скопления людей) отсутствуют бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха, то есть не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции среди персонала и посетителей (предписание заместителя Главного государственного санитарного врача по г. Москве «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» от ДАТА);

входной контроль за состоянием здоровья персонала при входе в магазин «***» (место массового скопления людей) с целью своевременного выявления и изоляции лиц с признаками ОРВИ и других инфекционных заболеваний (температура, кашель, насморк) осуществляется с использованием не бесконтактного термометра, а контактным ртутным градусником и электронными (сведения о температуре тела сотрудников фиксируется в журнале учета термометрии и жалоб лиц). При этом на 6 сотрудников выделено 3 контактных градусника, дезинфекция термометров при использовании одного термометра несколькими сотрудниками не проводится (отсутствуют дезинфицирующие средства, мерные емкости для приготовления рабочего раствора дезинфицирующего средства), что не исключает возможность передачи болезнетворных микроорганизмов от одного человека другому контактным или контактно-бытовым путем, то есть не обеспечена безопасная термометрия персонала;

не проводится контроль учета получения и расхода дезинфицирующих средств «***» (обладает вирулицидным действием), *** (не ведется журнал учета получения и расхода дезсредств), отсутствуют инструкции по приготовлению рабочих растворов дезинфицирующих средств,

таким образом, допущены нарушения ст.ст.11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», постановления Главного государственного врача РФ от 31 января 2020 года №3 «О проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.п.1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п.2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.4, 4.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Воронова А.Н. вину в совершении указанного административного правонарушения признала, указав, что в настоящее время нарушения устранены, просила строго не наказывать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.11, Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных настоящего Федерального закона.

Вина Вороновой А.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении от ДАТА, согласно которого ДАТА в ***часов *** минут, в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ООО «***» по фактическому адресу: ***, на основании распоряжения от ДАТА №***, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве ФИО1, установлено, что директором магазина ООО «***» Вороновой А.Н. допущены нарушения, выразившиеся в отсутствии проведения дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения г. Москвы новой коронавирусной инфекции;

-приложением к Акту проверки органом государственного контроля №***от ДАТА с фотфиксацией, согласно которого в ходе ДАТА в *** часов *** минут, в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ООО «***» по фактическому адресу: г. ***, на основании распоряжения от ДАТА №***, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве ФИО1, установлено о допущенных нарушениях, выразившихся в отсутствии проведения дополнительных санитарно - противоэпидемиологических (профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения г. Москвы новой коронавирусной инфекции;

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДАТА №***руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве Андреевой Е.Е., согласно которого принято решение провести проверку юридического лица по адресу: ***;

-решением первого заместителя прокурора г. Москвы ФИО2 о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДАТА по адресу: ***;

-мотивированным представлением №*** от ДАТА о назначении внеплановой проверки ООО «***» по адресу: ***.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего, согласуются с вышеуказанными объяснениями допрошенного судом должностного лица.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а также не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования ООО «***», либо директора магазина Воронову А.Н.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину Вороновой А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

У привлекаемого должностного лица имелась возможность для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Следовательно, квалификация действий Вороновой А.Н. по ч.2 3 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий должностного лица при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия Вороновой А.Н. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в распоряжение суда не представлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает возможным назначить Вороновой А.Н. наказание в виде штрафа, в размере предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Воронову А.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве) л/с 047331787820, ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО, г. Москва 35, БИК 044525000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 45349000, УИН 14104770054500057649.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Курбанов Д.Р.