Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-95.../2020

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ...наименование организации... на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор наименование организации ... в суд с жалобой на постановление № ... по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное Главным государственным санитарным врачом по адрес в отношении наименование организации по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, которое просит отменить, производство прекратить, указывая на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения; на нарушение права общества на защиту, поскольку на рассмотрении дела законный представитель общества не мог присутствовать по уважительной причине, ходатайство об отложении рассмотрения дела необоснованно отклонено должностным лицом административного органа.

Законный представитель наименование организации не явился, извещен надлежащим образом.

Главный государственный санитарный врач по адрес не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; ...) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных

В соответствии с Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в , а также правилам благоустройства муниципальных образований ( Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № 80 утверждены «СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7).

В соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Постановлением № ... по делу об административном правонарушении от дата, вынесенным Главным государственным санитарным врачом по адрес, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно материалам дела, дата... в период времени с ... по адресу: адрес при проведении выездной проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, о размещении гостиниц (хостелов), земельного законодательства, законодательства о государственной собственности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, миграционного законодательства в отношении наименование организации на основании решения от дата, подписанного первым заместителем прокурора адрес фио, установлено, что юридическим лицом наименование организации допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, и опасными веществами по адресу: адрес: открытый приемник-накопитель для сбора и временного хранения бытового мусора установлен не на специальной контейнерной площадке, отсутствует ограждение по периметру с трех сторон, открытая поверхность бункера не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является нарушением требований ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата N 52-ФЗ; п.п.3.2, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03.

Факт совершения наименование организации вмененного административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, в котором подробно изложено существо допущенного обществом правонарушения; решением о проведении проверки от дата; актом проверки от дата...; договором аренды нежилого помещения № ... от дата, предметом которого является отдельно стоящее нежилое здание по адресу: адрес, арендатором – наименование организации, другими материалами дела.

Имеющиеся материалы дела исследованы полно, объективно, всесторонне, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда оснований не имеется.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Суд исключает из объема предъявленного обществу обвинения нарушение положений ч.3 ст.13 поскольку она утратила силу с дата.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения несостоятельны и не могут служить основанием к отмене либо изменению постановления, поскольку полностью опровергаются совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом административного органа, которым дана объективная и всесторонняя оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

В материалы дела заявителем представлен договор аренды нежилого помещения № ... от дата и приложение к нему № ... – акт разграничения эксплуатационной ответственности, согласно которому, в зону ответственности арендодателя наименование организации входит вывоз ТБО не реже двух раз в неделю (...). Однако, объективной стороной вмененного наименование организации административного правонарушения является нарушение требований действующего законодательства, предъявляемых к сбору, накоплению и временному хранению бытового мусора.

Довод жалобы о нарушении права общества на защиту также нахожу несостоятельным, поскольку ходатайство генерального директора наименование организации от дата об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом рассмотрено должностным лицом административного органа в соответствии со ст.2....... КоАП РФ, мотивированно отклонено.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушения норм действующего законодательства, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № ... по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное Главным государственным санитарным врачом по адрес, которым наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, оставить без изменения, жалобу ... – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио