Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-236/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 15 июля 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица ПАО «Институт электронных управляющих машин им. И.С. Брука» (далее – ….

установил:

Юридическое лицо ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

.. в .. час. .. мин. по адресу: …, в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» на основании распоряжения № .. от … установлено, что юридическое лицо ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» допустило нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мер, невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: не проведены дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения среди населения г. Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-ncov, в соответствии с предписанием Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЮЗАО г.Москвы № … от … со сроком исполнения … , а именно:

- отсутствует помещение для приготовления дезинфицирующего раствора. Разведение растворов осуществляется в душевой (подвал), отсутствуют инструкции по разведению дез.средств, применяемых при вирусных инфекциях с учетом концентрации раствора;

- в представленном графике проведения дезинфекции помещений не отражены сведения об уборке вспомогательных помещений, дверных ручек, санитарных узлов. Ежедневная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, применяемых при вирусных инфекциях, осуществляется не в полном объеме (основные и вспомогательные помещения – 2 раза в день утром и вечером; не обрабатываются дверные ручки – каждый час; санитарные узлы (пол, санитарно-техническое оборудование, в том числе вентили кранов, спуск бачков унитаза – 3 раза в день);

- уборочный инвентарь не промаркирован, не представлены данные о проведении обязательной дезинфекции уборочного инвентаря после проведения уборки,

что является нарушением ст. 11, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 8.4, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13, п.п. 1.2, 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 2.4, 2.7 СП 3.5.1378-03, т.е. юридическое лицо ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Законный представитель ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрел жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.

Вместе с тем виновность ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 25 мая 2020 г., согласно которому .. в .. час. .. мин. по адресу: …, в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» на основании распоряжения № .. от .. установлено, что юридическое лицо ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» допустило нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мер, невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: не проведены дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения среди населения города Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-ncov, в соответствии с предписанием Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО города Москвы № .. от … сроком исполнения .. , а именно: отсутствует помещение для приготовления дезинфицирующего раствора. Разведение растворов осуществляется в душевой (подвал), отсутствуют инструкции по разведению дез.средств, применяемых при вирусных инфекциях с учетом концентрации раствора; в представленном графике проведения дезинфекции помещений не отражены сведения об уборке вспомогательных помещений, дверных ручек, санитарных узлов. Ежедневная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, применяемых при вирусных инфекциях, осуществляется не в полном объеме (основные и вспомогательные помещения – 2 раза в день утром и вечером; не обрабатываются дверные ручки – каждый час; санитарные узлы (пол, санитарно-техническое оборудование, в том числе вентили кранов, спуск бачков унитаза – 3 раза в день); уборочный инвентарь не промаркирован, не представлены данные о проведении обязательной дезинфекции уборочного инвентаря после проведения уборки, что является нарушением ст. 11, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 1.2, 1.3, 8.3, 8.4, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13, пп. 1.2, 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 2.4, 2.7 СП 3.5.1378-03, то есть юридическое лицо ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- актом проверки от .. , из которого следует, что .. в период с .. часов .. минут до .. часов . минут проведена внеплановая выездная проверка в отношении ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» по адресу: … , в ходе которой было установлено нарушение ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в не проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения города Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-ncov, в соответствии с предписанием Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО города Москвы .. от .. со сроком исполнения .. ;

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от .. в отношении ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» в период с . . по .. ;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № .. от .. в отношении ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» на предмет проверки фактов возникновения угрозы распространения среди населения г.Москвы новой коронавирусной инфекции;

- актом мониторинга от .. , из которого следует, что на момент обследования без взаимодействия с юридическим лицом, установлено, что на проходной ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» отсутствуют места обработки рук кожными антисептиками, отсутствуют дозаторы для антисептиков (или антисептические салфетки), при визуальном осмотре не определяется проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств, отсутствуют бактерицидные облучатели;

- предписанием Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЮЗАО г.Москвы № .. от .. со сроком исполнения .. , согласно которому ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» предписано провести дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения г. Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-ncov;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» от .. и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу у суда не имеется.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно пункту 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 12.03.2020 № 1 постановлено обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV в организациях и на объектах, расположенных на территории города Москвы с 12.03.2020 до особого распоряжения.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, тот факт, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологические требований к организации питания населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч. 2 ст. 6.3, ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо ПАО «ИНЭУМ им. И.С. Брука» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по городу Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве, л/с 04731787820); ИНН 7717528710; КПП 771701001; Код ОКТМО: 45349000; р/счет 40101810045250010041 (в ГУ Банка России по ЦФО г.Москва 35); БИК 044525000; КБК 141 1 16 01061 01 0003 140; УИН 14104770054500057223.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин