Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-237/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 30 июня 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Курбанов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Семеновой Е.М., ***, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Семенова Е.М. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

Так, ДАТА в *** часов *** минут в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Кораблик-Р» на основании распоряжения от ДАТА №***в магазине ООО «Кораблик-Р» по фактическому адресу***, должностным лицом, заместителем директора Семеновой Е.М. были допущены нарушения: не проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения г. Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а именно:

-при проведении входного контроля (термометрии) используют 2 контактных ртутных термометра, обработка которых проводится не по инструкции (отсутствуют емкости для приготовления рабочего раствора дезинфицирующего средства), что не исключает возможности передачи болезнетворных микроорганизмов от одного человека другому контактным и (или) контактно-бытовым путем, то есть не обеспечена безопасная термометрия персонала;

-для дезинфекции помещений и оборудования используется дезинфицирующее средство, не обладающее вирулицидным действием (***), не проводится (своевременно) контроль учета получения и расхода дезинфицирующих средств (журнал заполнен до ДАТА);

-в магазине установлен один облучатель-рециркулятор медицинский «Armed», производительностью 50 м3/ч для обеззараживания воздуха, что является недостаточным для эффективного бактерицидного обеззараживания воздуха помещений магазина площадью 334 кв.м. и не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, среди персонала и посетителей (предписание заместителя Главного государственного санитарного врача по г. Москве «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от ДАТА),

таким образом, допущены нарушения ст.ст.11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», постановления Главного государственного врача РФ от 31 января 2020 года №3 «О проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения Covid-2019», п.п.1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п.2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.4, 4.4 СП 3.5.1378-03 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДАТА года №*** «О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях торговли», письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДАТА №*** «О направлении рекомендаций по организации работы сферы услуг по профилактике Covid-2019», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо Семенова Е.М. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайств суду не заявила, достоверных данных об уважительности неявки в суд не представила.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве по доверенности ФИО1 в суде показал, что ДАТА В *** часов ***минут в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Кораблик-Р» на основании распоряжения от ***№***в магазине ООО «Кораблик-Р» по адресу: ***, должностным лицом, заместителем директора Семеновой Е.М. не были проведены дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения среди населения г. Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в связи с чем в отношении нее вынесен протокол об административном правонарушении.

Суд, выслушав представителя надзорной организации, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.11, Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных настоящего Федерального закона.

Вина Семеновой в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении от ДАТА, согласно которого ДАТА в *** часов *** минут в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Кораблик-Р» на основании распоряжения от ДАТА №***-*** в магазине ООО «Кораблик-Р» по адресу: ***, должностным лицом, заместителем директора Семеновой Е.М. не были проведены дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения среди населения г. Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV;

-приложением к Акту проверки органом государственного контроля №***от ДАТА с фотофиксацией, согласно которого в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Кораблик – Р», по адресу: ***, установлено невыполнение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения г. Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV;

-приказом и дополнительным соглашением о трудоустройстве Семеновой Е.М.;

-выпиской из журнала учета проведения дезинфекционных работ в профилактических целях, с последней записью от ДАТА;

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДАТА №***заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве, согласно которого принято решение провести проверку юридического лица по адресу: ***.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего, согласуются с вышеуказанными объяснениями допрошенного судом должностного лица.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а также не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования ООО «Кораблик-Р», либо заместителя директора магазина Семеновой Е.М.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину Семеновой Е.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

У привлекаемого должностного лица имелась возможность для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Квалификация действий должностного лица Семеновой Е.М. по ч.2 3 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий должностного лица при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия Семеновой Е.М. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в распоряжение суда не представлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает возможным назначить Семеновой Е.М. наказание в виде штрафа, в размере предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Семенову Е.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве) л/с 047331787820, ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 40101810045250010041, ГУ Банка России по ЦФО, г. Москва 35, БИК 044525000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 45349000, УИН 14104770054500057649.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Курбанов Д.Р.