Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата

Гагаринский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0344/2020 по административному исковому заявлению Черемушкинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределённого круга лиц к фио о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Черемушкинский межрайонный прокуратур адрес в порядке главы 39 КАС РФ обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к фио о прекращении права на управление транспортным средством, указав в обоснование заявленных требований, что прокурорской проверкой установлено, что фио, паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес, обладает правом управления транспортным средством, имеет водительское удостоверение серии 7716 номер ..., разрешённая категория «В», «В1», сроком действия по дата. фио находится на диспансерное наблюдение в Наркологическом диспансере №7 ГБУЗ «Московский научно-практической центр наркологии» Департамента здравоохранения адрес Филиал №7 с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром алкогольной зависимости 2 ст.; код заболевания F10.202. Заболевание, выявленное у фио исключает допуск к работе с источником повышенной опасности и является препятствием для управления транспортным средством. Вместе с тем, наличие у фио права на управление транспортным средством ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан – участников дорожного движения, т.е. неопределённого круга лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений не представил, ходатайств об отложении не заявил.

Суд на основании КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие административного истца, просившего рассмотреть дело в свое отсутствие, а также в отсутствие административного ответчика, не явившегося в заседание суда, извещенного о времени и месте судебного заседания и не сообщившего о причинах своей неявки.

Заинтересованное лицо ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес МВД России по адрес в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела судом извещено надлежащим образом.

Суд с учётом положений ст.150 КАС РФ рассмотрел дело при установленной явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из содержания ст. Федерального закона от дата №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со Федерального закона от дата №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На адрес действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учётом изложенного, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 8 Венской Конвенции о дорожном движении от дата, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от дата, определено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В статье Федерального закона от дата №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно абзацу 9 статьи 5 названного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Положения статьи 24 названного Федерального закона закрепляют, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п.1 ч. 1 ст. Федерального закона от дата №196-ФЗ).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п.1 ст. Федерального закона от дата №196-ФЗ)

Судом установлено, что фио, паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес, обладает правом управления транспортным средством, имеет водительское удостоверение серии 7716 номер ..., разрешённая категория «В», «В1», сроком действия по дата.

фио находится на диспансерное наблюдение в Наркологическом диспансере №7 ГБУЗ «Московский научно-практической центр наркологии» Департамента здравоохранения адрес Филиал №7 с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром алкогольной зависимости 2 ст.; код заболевания F10.202.

В нарушение положений ст.62 КАС РФ, ответчиком в ходе рассмотрения дело не было представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора.

На основании пунктов 1 и 4 ст. Федерального закона от дата №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 сумма прописью – сумма прописью, сумма прописью, сумма прописью) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от дата №1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии. Нахождение административного ответчика на диспансерном учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 п.1 ст. Федерального закона от дата №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что фио страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, следовательно, административный иск прокурора о прекращении права административного ответчика фио на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст., п. 2 ст. Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден при подаче иска, взыскивается с административного ответчика и подлежит зачислению в бюджет муниципального района. Поэтому с административного ответчика в соответствии с п.3 ч.1 ст. Налогового кодекса РФ подлежит взысканию госпошлина в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.адрес, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Черемушкинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределённого круга лиц к фио о прекращении права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права фио, паспортные данные, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Признать водительское удостоверение серии 7716 номер ..., выданное дата ОЭР МОГТОРЭР №3 ГИБДД ГУ МВД РФ по адрес, разрешённая категория «В», «В1» сроком действия по дата, недействительным.

Обязать фио сдать водительское удостоверение.

По вступлении решения суда в законную силу направить его копию в УГИБДД УМВД России по адрес для аннулирования водительского удостоверения и внесения сведений в информационный банк данных.

Взыскать с фио государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

фио Шестаков