Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-242/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 03 июля 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица ООО «Детки», …., ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

установил:

Юридическое лицо ООО «Детки» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

.. в .. часов .. минут по адресу: .., в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Детки» на основании распоряжения № .. от .. в магазине ООО «Детки» юридическое лицо ООО «Детки» допустило нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в не проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения г. Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-ncov, а именно:

- в месте массового скопления людей с целью выявления и изоляции лиц с признаками ОРВИ и других инфекционных заболеваний (температура, кашель, насморк) осуществляется с использованием не бесконтактного термометра: используют 1 контактный термометр ртутный на 11 человек. Обрабатывают со слов бактерицидными влажными салфетками. Дезинфекция термометра с использованием одного термометра несколькими сотрудниками не проводится (отсутствуют растворы дезинфицирующего средства, что не исключает возможность передачи болезнетворных микроорганизмов от одного человека другому контактным и (или) контактно-бытовым путем);

- в магазине отсутствует бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха, таким образом, не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции среди персонала и посетителей;

- имеется дезинфицирующее средство «..» в количестве 3 л (используемое). Запаса недостаточное количество, а также данное средство не обладает вирулицидными действием;

- отсутствуют инструкции по приготовлению рабочего раствора дезинфицирующих средств. Представлена информация по приготовлению дезсредства Макси-Дез, которое не обладает вирулицидными действием;

- не в полном объеме осуществляются санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, не осуществляется должным образом контроль за хранением, использованием уборочного инвентаря (хранение уборочного ведра для санузла совместно с уборочным ведром торгового зала),

что является нарушением ст. 11, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13, п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, то есть юридическое лицо ООО «Детки» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Детки» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин для неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

При таких обстоятельствах, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела судом, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Детки».

Виновность ООО «Детки» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от .., согласно которому .. в .. часов .. минут по адресу: .., в рамках внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Детки» на основании распоряжения № .. от .. в магазине ООО «Детки» юридическое лицо ООО «Детки» допустило нарушение действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в не проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения г. Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-ncov, а именно: в месте массового скопления людей с целью выявления и изоляции лиц с признаками ОРВИ и других инфекционных заболеваний (температура, кашель, насморк) осуществляется с использованием не бесконтактного термометра: используют 1 контактный термометр ртутный на 11 человек. Обрабатывают со слов бактерицидными влажными салфетками. Дезинфекция термометра с использованием одного термометра несколькими сотрудниками не проводится (отсутствуют растворы дезинфицирующего средства, что не исключает возможность передачи болезнетворных микроорганизмов от одного человека другому контактным и (или) контактно-бытовым путем); в магазине отсутствует бактерицидный облучатель для обеззараживания воздуха, таким образом, не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции среди персонала и посетителей; имеется дезинфицирующее средство «…» в количестве 3 л (используемое). Запаса недостаточное количество, а также данное средство не обладает вирулицидными действием; отсутствуют инструкции по приготовлению рабочего раствора дезинфицирующих средств. Представлена информация по приготовлению дезсредства Макси-Дез, которая не обладает вирулицидными действием; не в полном объеме осуществляются санитарно-противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, не осуществляется должным образом контроль за хранением, использованием уборочного инвентаря (хранение уборочного ведра для санузла совместно с уборочным ведром торгового зала), что является нарушением ст. 11, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9 СП 3.1.2.3117-13, пп. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, т.е. юридическое лицо ООО «Детки» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- актом проверки от .., из которого следует, что .. в период с .. часов .. минут до .. часов .. минут проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «…» по адресу: .., в ходе которой было установлено нарушение ООО «Детки» действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в не проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения г. Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-ncov, с приложенными к нему фотоматериалами;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № .. от .. в отношении ООО «Детки» на предмет проверки фактов возникновения угрозы распространения среди населения г.Москвы новой коронавирусной инфекции;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Детки» от .. и иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «Детки» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу у суда не имеется.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 12.03.2020 № 1 постановлено обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV в организациях и на объектах, расположенных на территории города Москвы с 12.03.2020 до особого распоряжения.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Детки», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, тот факт, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологические требований к организации питания населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «Детки» наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч.2 ст. 6.3, ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «Детки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по городу Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве, л/с 04731787820); ИНН 7717528710; КПП 771701001; Код ОКТМО: 45349000; Р/счет 40101810045250010041 (в ГУ Банка России по ЦФО г.Москва 35); БИК 044525000; КБК 141 1 16 01061 01 0003 140; УИН 14104770054500057185.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Ларин